投入上千万参建哈尔滨一粮库后：近十年未收回工程款，粮库曾称资金困难

贾广顺称，收到这份情况说明之后，他再也没有收到过周家粮库的还款。他时常回到周家粮库，发现粮库已被出租，也存了不少物资。但他索要欠款时，粮库总是称没钱。为了不拖欠工人工资，他变卖房产，如今负债累累。8月中旬，澎湃新闻就相关情况致电双城区周家粮库负责人，该负责人表示电话采访没有必要回答，让当事人自己找他就行。

哈尔滨市双城区周家粮库。

投入上千万建粮库，建成后粮库方失约拖欠工程款

工商信息显示，哈尔滨双城区周家粮库有限公司（又称“周家粮库”）位于双城区周家镇东新村，1989年成立，由哈尔滨双城区商务粮食和物资储备局100%持股，是该局对外投资的6个粮库之一。

案卷材料显示，贾广顺是周家粮库工程的实际施工方。按照协议约定，贾广顺需投入资金约1400万元人民币，专项用于建设周家粮库的三栋钢结构罩棚，总建筑面积达20160平方米。

2014年底，两栋罩棚的建设完成并通过验收，随即投入运营。第三栋罩棚亦于次年（2015年）建成并启用。根据协议约定，粮库应在所有罩棚建成并验收使用后三年内，全额偿还贾广顺的投资款项。

协议约定，作为投资回报，粮库方面承诺罩棚建设好五年内向贾广顺支付相应的分红。产权方面，待所有投资款及分红全额到位后，上述钢结构罩棚的产权将正式转归周家粮库所有。

贾广顺称，2017年10月，原周家粮库负责人突然离职，且未提前告知，导致他和粮库的联系一度中断。

目前粮库内有不少存储物。

之后，双方因工程款数额发生争议，协商未果，2017年，双方决定对该粮库工程进行审定评估，审定结果显示：涉事工程建筑面积20160平方米，工程款为12865217.31元，以上审定评估结果双方均予以认可。

为追回投资款，贾广顺以项目公司——黑龙江福圣建筑安装有限公司（下称“福圣公司”）名义于2019年3月向哈尔滨市仲裁委员会提起仲裁，并于同年7月获得胜诉裁决。

哈尔滨仲裁委员会仲裁书中载明：在合同履行过程中，周家粮库存在迟延支付预付款和工程款的情况。截至到2019年3月14日，共计给付福圣公司570万元。

仲载庭认为，福圣公司与周家粮库签的《施工合同》是双方真实的意思表示，符合《合同法》关于合同订立、生效的相关规定，该合同合法有效，对双方均有法律约束力。

结合本案证据及双方当事人的自认，仲裁庭认定工程款本金为1286余万元，周家粮库已支付本金及利息570万元，尚欠工程款本金976万余元。

粮库内正存储着其他公司的货物。

欠款至今没要回，粮库曾称历史债务沉重、资金困难

贾广顺说，裁决书生效后，周家粮库未及时履行，他于2020年向哈尔滨市中级人民法院申请强制执行，仅执行回41万余元。之后，他向哈尔滨市营商局投诉。在哈尔滨营商局、双城区营商局、双城区商务粮食局等协调下，周家粮库支付了150万元工程款。

2021年12月12日，周家粮库出具了《关于拖欠贾广顺工程款情况说明》（下称“情况说明”）。周家粮库表示，经过双方友好协商，就支付储粮罩棚欠下的工程款793万余元事宜已达成协议，并签订了周家粮库与贾广顺工程款支付的协议书，一是余下工程款待周家粮库争取到政策性粮食收储指标后，在有支付能力的前提下，优先给付；二是周家粮库积极进行国有粮食企业混合所有制改革，待改制完成后一次性解决剩余工程款。

对于暂时未给付工程款原因，《情况说明》称，是因为周家粮库历史债务包袱沉重，资金一直困难，尚欠职工及搬运队工资长达54个月，欠发工资总额990万元，职工养老保险从2006年至2021年一直未缴，欠缴金额850万元。在2020年10月自双方签订协议书至现在，国家还没有对周家粮库下达政策性粮食收储指标任务，所以周家粮库一直没有开库收粮，造成经济陷入困境。

《情况说明》还称，当时“秋粮收购在即，周家粮库如有国家下达政策性粮食收储任务的前提下，如有经济收入，在有支付能力的前提下，一定优先给付”。