路路观察2024年10月12日发布:三中全会《决定》解析① 国有企业增加值核算、打造原创技术策源地

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文字┃高原追风

倍受瞩目的党的二十届三次全体会议 18日闭幕，当天发布《会议公报》。我们更关注其中的干货《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

7月19日上午，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届三中全会精神。

虽然没看全文，但干货的干货都有了。从新闻发布会的通稿中知道：《决定》提出300多项重要改革措施，结构上分为共15部分、60条、分三大板块。在进一步全面深化改革贯彻六条原则的总纲下，分出关于经济和民生领域、关于深化教育科技人才体制机制、关于党的领导和党的建设制度三大改革。

这次我们主要解读位列经济的第一、第二项改革，即开展国有经济增加值核算和国有企业要打造原创技术策源地

一、开展国有经济增加值核算

经济增加值，是指税后净营业利润扣除全部投入资本的成本后的剩余收益。经济发展的实践证明：营业收入、总资产、利润、净资产等指标，其中的任何一个都不足以衡量企业的综合发展质量。（且都能造假!）

经济增加值法核算更真实地反映了企业的价值创造能力；实现了企业利益、经营者利益和员工利益的统一，激励经营者和所有员工为企业创造更多价值；能有效遏制企业盲目扩张规模以追求利润总量和增长率的倾向，引导企业注重长期价值创造。

国有经济，简单理解，即央企以及地方国有、国有控股企业。一直以来，部分国有企业内部管理机制相对固化，绩效考核指标不合理不全面，且绩效考核形式单一，考核存在主观性。

相关报道显示，2009年初，已经有65%央企试行经济增加值考核。今年初，国资委提出央企“更加注重提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比以及品牌价值五个方面的价值”。

（数据来源：Wind，截至2024/7/8。上证国企红利指数成分股所在行业分布）

显然，考核体系调整后，效果和成绩并不是很理想。而现在“开展国有经济增加值核算”被安排在改革任务的第一项，可见其重要性。“开展”则有多重考虑，调研选择、全面实施、深度执行；深度执行则有多重途径，行业、区域及个体，并深化企业社会责任、生态使命和盈利能力的更高标准下的平衡。结合“推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。”，那么，“垄断环节”很有可能选择至少两个行业深度执行“国有经济增加值核算”。

二、国有企业要打造原创技术策源地

因为国有企业的考核办法，大多国企领导在企业技术创新方面持保留和谨慎态度。这也才有了网友总结的以下特征：

这次，中央把国有企业要打造原创技术策源地放在改革的第二位，可见对占据全球原创技术竞争新阶段的前瞻性和迫切性。

原创技术，指企业依靠自身的努力和探索，实现核心技术或核心概念的突破，并在此基础上，在行业中，依靠自身的技术能力，首次完成并首先实现商品化的技术。

策源地，指战争、社会运动等策动、起源的地方。近义词为“发源地”“根据地（搜狗百科）

蒸汽机技术、电气化技术、互联网技术、云计算技术，这些改变人类质的进步的技术，都发生在西方，都是从0到1的创新，因此西方是近200年来系列技术革新的策源地。

现在，打造原创技术策源地，就是要努力实现一项从0到1的影响人类的技术创新，而不是在1后边加多个0的锦上添花。例如，大家都知道屠呦呦、青蒿素和诺贝尔医学奖，但不知道青蒿素在全球的巨大影响力：自在上世纪50年代起，至2017年，我国疟疾防控70载，从“谈疟色变”到境内零感染。但在热带和亚热带国家/地区仍普遍存在，如非洲以及缅甸、老挝等东南亚国家。每年有近 2.9 亿人感染疟疾，超过 40万人死于该疾病。有人统计，仅2000年到2015年，青蒿素就拯救了全球约620万生命。

（2019年，英国BBC新闻网 “20世纪最伟大人物”评选，屠呦呦、居里夫人、爱因斯坦、艾伦·图灵共同进入候选人名单）

国有企业要打造原创技术策源地，也就是将国家战略意志分解到国有企业，以国有企业资金、人才、资源优势集中在一起，技术攻关。

集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一，缩小版就是国企制度和国企治理的突破口。有民营企业华为的实例，证明国企若能重视创新，也能出奇创新，打破美西方的技术封锁，夺得新一轮国际科技创新竞赛的胜利。

原创技术策源地具体怎么打造，可能会结合国有经济增加值核算的开展，其中也会有一两个行业重叠，形成国有企业改革的雁阵队列，有领航、有护卫，稳健而强力的逆风前进。（二十届三中全会召开时间确定，改革怎么向深水区再迈进一步）

（网图侵删）

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