9月起，这些新规施行

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9月起，一批涉及慈善、税务、退役军人、不正当竞争等新规开始实施。值得关注的是，网络不正当竞争行为有了认定标准，新规对刷单炒信、好评返现等焦点问题进行规制，并要求平台经营者加强对平台内竞争行为的规范管理。

此外，新慈善法新增应急专章并进一步完善了公开募捐规则，明确个人因病向社会发布求助信息的，不得通过虚构、隐瞒事实等方式骗取救助。

网络不正当竞争行为有了认定标准

《网络反不正当竞争暂行规定》于2024年9月1日起施行。《暂行规定》明确了仿冒混淆、虚假宣传等传统不正当竞争行为在网络环境下的新表现形式，列举了反向刷单、非法数据获取等新型网络不正当竞争行为。并设置兜底条款，为可能出现的新问题、新行为提供监管依据。

《暂行规定》对当前我国线上消费中侵害消费者权益的刷单炒信、好评返现、影响用户选择等焦点问题进行规制，为解决线上消费新场景新业态萌发的新问题提供政策支撑。

《暂行规定》还强化了平台责任，要求平台经营者加强对平台内竞争行为的规范管理。这一举措防止平台利用自身优势地位实施“自我优待”、强制“二选一”等行为。

规范退役军人安置工作

《退役军人安置条例》自2024年9月1日起施行。《条例》旨在规范退役军人安置工作，妥善安置退役军人，维护退役军人合法权益。《条例》明确退役军官和退役军士、义务兵的安置方式，规定各类安置方式的适用条件和相对应的安置待遇。

《条例》还要求军地开展退役前后技能培训，加强退役军人就业创业扶持。明确军人退出现役后依法享受相关待遇保障。军人退出现役时，军队按照规定转移军人保险关系和相应资金，安置地社会保险经办机构应当及时办理相应的转移接续手续。

保守国家秘密法实施条例施行

《保守国家秘密法实施条例》自2024年9月1日起施行。《条例》对定密管理制度作了进一步细化和完善，明确有定密权限的机关、单位应当制定国家秘密事项一览表，并及时修订。

《条例》加强保密科学技术创新和防护，鼓励和支持保密科学技术研究和应用，对在保密科学技术研发中取得重大成果或者显著成绩的组织和个人给予表彰和奖励。

《条例》进一步规范了网络信息和数据保密管理：一是加强网络使用保密管理；二是明确网络运营者对依法实施的保密违法案件调查和预警事件排查的配合义务；三是完善数据保密管理制度。

新慈善法完善公开募捐规则

新修改的慈善法自2024年9月5日起施行。新增应急慈善专章，强化政府监管，明确县级以上人民政府及其有关部门的工作职责，为应对重大突发事件开展募捐和救助等慈善活动提供系统规范。

新规完善了公开募捐的规制，要求具有公开募捐资格的慈善组织在合作中必须承担责任，规定“合作方不得以任何形式自行开展公开募捐”。与此同时，新规还进一步建立健全个人求助网络服务平台监管制度，明确个人因疾病等原因导致家庭经济困难，向社会发布求助信息的，求助人和信息发布人应当对信息真实性负责，不得通过虚构、隐瞒事实等方式骗取救助。

统一规范对国有企业管理人员处分事宜

《国有企业管理人员处分条例》9月1日起施行。《条例》适用于国有企业管理人员任免机关、单位对违法的国有企业管理人员给予处分的活动，覆盖各级各类国有企业。考虑到金融、文化国有企业的特殊性，《条例》明确规定，国家对违法的金融、文化国有企业管理人员追究责任另有规定的，同时适用。

《条例》聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题，将公职人员政务处分法第三章关于违反政治要求、组织程序、廉洁要求、薪酬管理制度，违规从事或者参与营利性活动，侵犯服务对象合法权益或者社会公共利益，以及违反工作要求等违法行为有关规定具体化为51项违法情形，并明确相应的处分。

彩票兑奖与适用税法调整

8月16日，财政部、国家税务总局、民政部和国家体育总局联合发布公告，进一步完善福利彩票和体育彩票兑奖与适用税法有关口径。公告自2024年9月1日起执行。

根据公告，按照个人所得税法及其实施条例的相关规定，彩票中奖收入属于偶然所得，以每次收入额为应纳税所得额，按20%税率计算缴纳个人所得税。同时，继续执行此前相关规定中有关彩票一次中奖收入不超过10000元暂免征收个人所得税的政策规定。

根据公告，按照个人所得税法规定，彩票机构负责代扣代缴个人所得税，为电脑彩票一次中奖收入超过3000元至10000元(含)的个人办理免税申报，为电脑彩票和即开型彩票一次中奖收入超过10000元的个人办理纳税申报。

持续优化纳税人跨区迁移服务

国家税务总局发布《关于进一步便利纳税人跨区迁移服务全国统一大市场建设的通知》，从优化事前提醒、提速事中办理、完善事后服务全环节推出系列举措，进一步便利纳税人跨区迁移，持续优化税收营商环境，更好地服务全国统一大市场建设，该通知自2024年9月1日起执行。

《通知》强调，各级税务机关要依法发挥税收职能作用，持续优化纳税人跨区迁移服务，坚决抵制地方保护主义，严禁协助阻拦纳税人正常迁移，严禁违规发起风险任务阻断纳税人迁移，严禁额外增设条件门槛阻碍纳税人迁移。（澎湃新闻记者 林平）

来源： 澎湃新闻

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