锚定现代化 改革再深化丨深化集体林权制度改革 谱写兴绿富民新篇章

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习近平总书记指出，要继续深化集体林权改革，更好实现生态美百姓富的有机统一。今年以来，各地各部门深化集体林权制度改革，在生态产业化和产业生态化上下功夫，拓宽“两山”转化路径，走出了一条生态美、百姓富的绿色发展新路。

八闽大地，一派勃勃生机。

不久前，“全国林改第一县”福建龙岩武平县发行了1号林票，来自武平县万安镇的林农池良昌认购了1号林票后，用这张林票向当地金融机构申请了第一笔“林票贷”，用于工厂资金周转，扩大生产。

福建是全国南方重点集体林区，20多年前，在福建工作期间，习近平总书记针对福建是林业大省、广大林农却守着“金山银山”过穷日子的状况，抓住“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”等4个难题，在全国率先谋划实施了集体林权制度改革。

党的十八大以来，习近平总书记多次就林改作出重要指示批示，他指出，“森林是集水库、粮库、钱库、碳库于一身的大宝库”；“要坚持正确改革方向，尊重群众首创精神，积极稳妥推进集体林权制度创新，探索完善生态产品价值实现机制。”他强调，“发展林下经济，开发森林食品，培育生态旅游、森林康养等新业态。”

中央党校（国家行政学院）国家治理教研部副主任 黄小勇：习近平总书记关于集体林权制度改革的一系列重要指示批示，蕴含着伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气和智慧，系统阐明了集体林权制度改革“为什么改、为谁改、怎么改、改什么”等重大理论和实践问题，成为指引集体林权制度改革的根本遵循。

国家林草局发布的最新数据显示，目前，全国集体林森林面积21.83亿亩，森林蓄积量93.32亿立方米，实现持续“双增长”。集体林业已带动4700多万农民就业，集体林地亩均产出约300元，比林改前增长了3倍多。形成了经济林、木材加工、旅游康养、林下经济4个万亿级支柱产业。我国林业产业规模和增速稳居世界前列。

党的二十届三中全会提出，要加快完善落实绿水青山就是金山银山的理念机制，健全生态产品价值实现机制。这为进一步深化集体林改指明了方向。 在全国首批林权制度改革的试点地区——江西省资溪县，不久前，全国首批林业经营收益权证在这里颁发，资溪县的3家企业和1名林农领到了林业经营收益权证。有了这张证，就能更好地引导和支持社会资本“进山入林”。

江西省抚州市资溪县林业局党组成员 石银平：把经营权拓展出来，对林下经济、森林碳汇、森林康养，一些多种类的林业经营类型进行确权颁证，为林业经营主体吃下经营的定心丸。

在全国首个现代林业产业示范区广西，当地通过“场村联营”“场户联营”推动集体林地规模经营面积超过1500万亩，每亩平均出材量从6立方米提高到12立方米以上，林业产业总产值超过9500亿元，稳居全国第一位，有力拓展了绿水青山转化为金山银山的路径。

为了进一步拓展林农增收渠道，目前，国家林草局正在研究制定支持福建、江西、重庆建设深化集体林改先行区的具体举措，将在公益林管理、林木采伐、森林经营等方面支持3个先行区大胆闯、大胆试，引领全国集体林改打开新局面。

国家林业和草原局总工程师 程红：下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，抓实抓细抓好《深化集体林权制度改革方案》落地见效，推动森林可持续经营和林木采伐更加科学高效，锚定生态美、百姓富的目标，实现山区、林区“含绿量”和“含金量”同步提升。

迈上新征程，这场关系千山万水生态安全、亿万百姓民生福祉的重大改革必将为生态文明建设和山区林区高质量发展注入强大持久的动力。

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