特朗普的经济政策及面临的挑战

发布日期:2024-11-13 17:22

来源类型:史书凌轩阁 | 作者:杰米·安妮·奥尔曼

阅读提醒: 特朗普一贯主张减税和放松监管,其当选受到资本市场的欢迎,对美国科技行业尤为利好。减税政策可以释放更多资金,用于研发创新;放松监管能够为科技企业提供更宽松的经营环境。特朗普当选对美国经济的正面...
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特朗普一贯主张减税放松监管,其当选受到资本市场的欢迎,对美国科技行业尤为利好。减税政策可以释放更多资金,用于研发创新;放松监管能够为科技企业提供更宽松的经营环境。特朗普当选对美国经济的正面作用非常明显。

如今掌控了行政权、立法权、司法权,拥有党内绝对权力的特朗普,恐怕将会更有强的影响力。但即使是这样完全体的特朗普,有些事情可能也很难做到,比如继续大幅度降息。特朗普盼望的长期低利率环境可能难以实现。很多分析师认为2025年仍会有两次25个基点的降息,但他们对明年的降息预期却变得不再乐观。

特朗普政策对通胀的影响

首先,特朗普对非法移民的零容忍态度,曾表示要驱逐1500万非法移民。而有机构测算,美国非法移民总数约1000多万,2023年新增约200多万。如果控制驱逐非法移民,可能导致美国失去数百万的廉价劳动力。加之特朗普还可能推行严格的移民政策,这也将直接影响劳动力供给。而美国服务业在GDP中的占比超过70%,服务业价格直接依赖劳动力成本。所以特朗普的移民政策很可能会推高物价水平,进而加剧通胀压力

此外,特朗普希望给企业减税,要将企业所得税率从当前的21%降至15%。减税属于扩张性经济政策,会带来更多的投资与消费,需求上升也会拉高物价水平。

更关键的一点是,特朗普声称将对所有进口到美国的商品征收10%关税,并多次提及要对中国商品加征高达60%的关税。而提高的关税不会完全由出口方承担,美国购买者也会承担一部分。这会直接推高美国进口商品的价格,加剧通胀。

然而,也有许多分析认为特朗普加征关税对美国通胀的影响有限。以2018年、2019年美国对华加征关税大至20%为例,美国经济学家认为其对通胀的影响仅为0.3%左右。事实上,特朗普虽然大规模对华加征关税,但其在任期间的通胀率却大幅优于拜登。这也成为准副总统万斯电视辩论时的有力论据。

按照线性外推,如果加征60%关税,则对美国通胀影响只有0.9%,这显然是一个温和的变化。但是这种分析可能低估了60%关税对通胀的影响。从20%到60%所造成的剧烈复杂反应,显然不会是简单的线性外推,而是将会呈现出非线性的加速上升,实际结果可能数倍于此。

也有美国经济学家认为对华加征60%的关税影响不大,具体有三个原因:人民币汇率可能大幅贬值,政府可能会对企业提供补贴,中国出口企业会大幅让利。如果中国通过这些方式来保出口,则将在很大程度上补贴美国,大幅缓解美国的通胀压力。

我们先不谈中国如果真这样做是否得不偿失。从一些客观条件来看,中国即便想实施这三种政策也是力不从心。首先是政府财力捉襟见肘,因为国内的各种问题,比如房地产危机地方债务内需困顿等,财政捉襟见肘,已经无暇给出口企业提供更多补贴。其次,中国工业企业的利润空间已经相当狭小,让利空间非常有限。最后,人民币虽可能以贬值应对,但必然会控制在一定范围内。况且,指望中国实施政策缓解增加关税带来的通胀压力,等于把进攻的主动权交到了中方手里。

反过来,我们也可以看出,中国扩大内需变得至关重要,且一定要在美国加征关税之前。在特朗普加征关税的之后再扩大内需,固然也有助于缓解冲击,但效果将大打折扣。中国需要事前主动扩大内需,先发制人。如果能够通过扩大内需使之通胀回升到3%左右的水平,不但能使中国走出通缩阴影,也会对全球大宗商品甚至美国通胀产生显著影响。中国内需越强,国内通胀越是回升,越会助推全球及美国通胀的压力,美国就越难以对中国大幅加征关税。反之,中国内需越弱,国内通缩压力越大,就越有利于全球和美国通胀的下降,美国就越有政策空间对中国大幅加征关税。

特朗普为何难让美联储降息?

回到一开始的问题,为什么特朗普很难让美联储大幅降息?其实从这次大选可以看出,美国民众对于通胀的在意程度。尽管拜登执政期间美国人均GDP从7.1万美元上升到8.2万美元,美国经济大幅跑赢欧洲日本,甚至在名义增速上一度超过中国,但是广大民众仍将通胀作为核心关注议题之一。甚至可以说,通胀是民主党政府败选的一个重要原因,而共和党的竞选纲领结束通胀排在驱赶移民之后的第二位。

因此,即使共和党各种大权在握,也不得不重视控制通胀。而且美联储是相对独立的机构,相比执政党的引导,其利率政策更加依赖经济数据。当通胀回升并突破一定数值,美联储则难以降息。

也许有的朋友似乎就认准了,特朗普说会大幅度降息就一定能降。如果美国二次通胀,特朗普还坚持要美联储降息,那么美国可能就是下一个土耳其。也许很多朋友还不知道,土耳其降息抗通胀的英雄事迹。

土耳其过去几年也像欧美国家一样饱受通货膨胀的困扰。2020至2021年土耳其的通胀率在11%至14%之间。但不知土耳其总统是何种的脑回路,居然命令央行在2021年9月开始降息,利率从18%一直降到9%,妄图创造经济史上从未有过的奇迹,降息抗通胀。众所周知,通胀就要加息,通缩就要降息。如此倒反天罡,逆练秘籍,自然走火入魔。很快,土耳其的通货膨胀率就从14%急速飙升到80%。通胀率80%是什么概念呢?只需一年时间,物价就差不多翻了一倍。土耳其国内经济更是崩溃,央行这才再度转向大幅度加息压制通胀。于是,土耳其的利率在短短一年间又从9%急速飙升到50%,货币政策简直如同儿戏。

因此,如果特朗普在美国二次通胀的情况下,逼迫美联储降息,那么土耳其就可能是美国的下场。

特朗普可能的应对措施

但特朗普是不是就一点办法都没有呢?那当然也不是。在10月27日的特朗普竞选集会上,马斯克提出了一个两万亿美元的预算削减计划。特朗普也曾表示如果他连任成功,将任命马斯克领导美国政府效率委员会,主要工作就是削减美国政府的各项支出。那么削减美国政府的支出是否能够降低通胀呢?这些年中国是什么情况,很多人应该都有切身体会。地方政府因为债务问题勒紧了裤腰带,体制内减员缩编、降薪甚至停薪,医保因为资金问题对医药行业进行了集采压价等等,这些都是削减了政府的支出,而政府支出的下降带来了强烈的紧缩效应。

而且马斯克的这个计划是一子两用的一步棋。最近30年来,美国历任总统都想解决美国的债务问题。而特朗普也承诺将采取必要措施来降低美国债务,而解决美国债务问题的关键就在于解决财政赤字率。从2014年开始,美国财政赤字率在低位徘徊,但2019年突破了4%,2020年更是达到了14.7%,2021年达到12.1%,2022、2023年略有好转,但是2024年财政赤字率又开始上升。据美国两党政策智库2024年10月发布的报告,预计2024年联邦财政赤字为2.1万亿美元,财政赤字率将突破7%。白宫原本预计2024年之后财政赤字率会逐步回落,但2025年仍高达6.1%。减少政府财政支出自然会降低赤字率,可马斯克的预算削减计划最终能不能推行下去,究竟能带来多大效果,目前还是未知数。

另外,特朗普接下来可能还会走一步,那就是削减军费。特朗普曾多次公开表态,若当选将在一天之内结束俄乌战争。他当然不可能一天就让俄乌和解,但用一天时间将用于战争的资金撤回却是可以做到的。与此前的很多总统相比,特朗普算得上是和平主义者。之前阿富汗战争20年花了20万亿美元,最终也是特朗普叫停的。但这同时也导致特朗普与军方的关系紧张。

除此之外,特朗普大概率还将延续2019年大力推行的政策,限制国会议员任期。美国参众两院议员虽然每个任期都有年限,但具体到每个人可以无限期连任。因此就出现了很多终身议员。限制国会议员任期就不单纯是钱的问题了,更是影响大量政治家族的延续。

特朗普的核心政策理念

可以看到,有些东西根植在特朗普的生命之中,比如他的商人性格,他是一个虚荣的、好大喜功的人,这是与生俱来的。在当商人的时候就已经是电视明星,惯于展示自己,但在政治上他又是草根出身,一直挑战固有势力。而在孤立主义问题上,这是特朗普对美国的信仰,包括退出全球贸易体系,提高关税,制造业回流,减少乃至停止对外援助,这些都是他的核心议题,根本无从改变。对于传统产业,包括石油、金融、汽车的认同,是特朗普的个体经验中最为了解的领域,所以对于这些产业的回潮与支持,也必定是他对经济的治理之路。

也许特朗普存在一些重大变化,我们还未发现。但特朗普最为突出的两个特质,秉持孤立主义以及商人本质,这两点是不会发生丝毫改变的。所以说,这次特朗普上台与八年前有何不同,那就是对许多人而言,特朗普已经不是那只金发的黑天鹅,而是头发花白的灰犀牛。尽管依然勇猛,但却并非完全未知。

(转载)

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评论

打开APP查看69条评论

申立洋

1秒前

如果中国通过这些方式来保出口,则将在很大程度上补贴美国,大幅缓解美国的通胀压力。

Luc

7分钟前

况且,指望中国实施政策缓解增加关税带来的通胀压力,等于把进攻的主动权交到了中方手里。

卡特琳娜·伯姆

3天前

当通胀回升并突破一定数值,美联储则难以降息。

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