深圳大学政府管理学院联合北京大学举办“新形势下国家治理现代化与社会工作高质量发展”学术会议

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深圳商报·读创客户端记者 张郗郡

为提升社会治理与服务能力，推动社会工作高质量发展，4月21日，深圳大学政府管理学院联合北京大学城市治理研究院主办了“新形势下国家治理现代化与社会工作高质量发展”学术研讨会。本次研讨会在北京举行，吸引了来自中国社会科学院、北京大学、清华大学、中国人民大学、南京大学、南开大学、深圳大学等近20家单位的40余位专家学者，在此共同探讨新部制与新形势下社会治理以及社会工作高质量发展的机遇和挑战。

立足大湾区，联通全中国

深圳大学副校长、中国特色社会主义先行示范区残疾人事业研究中心（基地）主任李永华教授在开幕致辞中表示，深圳市作为粤港澳大湾区核心城市和中国特色社会主义先行示范区，在促进社会工作创新发展、推进社会工作职业化、促进超大城市社会治理等方面具有先行先试的重要使命。他提出，如何在新形势下推动社会工作高质量发展，提升社会工作服务水平和专业化程度，是学界共同关注的课题。

随后，深圳大学政府管理学院院长、北京大学城市治理研究院院长、北京大学俞可平教授也强调了本次研讨会的重要意义，并希望与会学者借此机会深入交流思想，凝聚共识，为推动国家治理现代化和社会工作高质量发展贡献智慧和力量，在新形势下开创国家治理现代化和社会工作高质量发展的新局面。

从基层治理到国家治理

上午的主论坛环节举行了两场主旨演讲。首场演讲由中国社会学会学术委员会主任、中国社会科学院学部委员、社会政法学部主任、原副院长李培林进行分享。李培林通过对中央文件的文本分析，对基层社区治理的新趋势进行了分析。他提出“社区生活是走向强化还是弱化”之问，同时指出社区治理政策的新情况和反思，包括社区治理的有效机制、“小马拉大车”、“上面千条线、下面一根针”、如何认识基层社会的变迁分析框架的适用性等问题。

中国社会工作教育协会名誉会长、中国社会工作学会会长、北京大学社会学系教授王思斌则从国家治理谈到基层社会治理，在现有的四种社会治理类型的基础上提出了“发展性治理是我国构建新格局的基本要求”，认为社会工作参与基层社会治理可以从社会服务，社区公共服务和公共设施，参与矛盾调处和社会秩序维持着手。

同时，王思斌还指出“发展性治理”中社会工作者角色的重要性，强调社会工作要在发展型治理中发挥促进作用，并提出了党的社会工作部及其系统建立后社会工作的功能扩展主要包括机构改革、建立党的社会工作系统、加强同群众的联系。

中国社会学会会长、中国社会科学院战略发展研究院院长张翼强调了国家治理现代化在中国式现代化的重要地位，指出“国家治理现代化是中国式现代化的保障”。在不同的发展阶段，国家治理现代化的任务不同，当前改革的重点是对重要制度的继续改革，即生产力的发展最终决定上层建筑的不断改革。最后，张翼明确提出了当前改革的主要任务包括：激发各个部门之间的合作和协同作用、提高干部队伍的素质、研究智能社会生成的新风险、加强新时代的话语体系建设、改进自治德治法治体系、将“五位”“一体化”建设等。

从理论建构到智能时代应用

第二场主旨演讲中，与会者共议社会工作的理论建构，以及在“人工智能时代”的转变和应用。

残疾人事业发展研究会会长、中国社会工作学会副会长、中国社会保障学会副会长、南开大学社会学院教授关信平从改革开放前和改革开放后两个时间点入手，分析了我国社会工作知识体系的发展概况，指出我国已有的社会工作知识体系包括社会工作基础理论与方法、社会工作实务领域和基础科学，提出新形势下我国对社会工作知识发展的新要求，继而倡导我国社会工作知识生产方式要从“本土化”走向“自主知识体系建设”。

中国社会工作学会副会长、中国人民大学社会与人口学院教授李迎生着眼“大社会工作”，提出我国社会工作在对象、领域、功能、地位、主体等方面均有转型的趋势。具体为，社会工作的对象要从弱势群体向全体人民转变；在社会工作领域内，社会治理局部要向社会治理全局转变；社会工作的功能要向福利服务和多元角色转变；社会工作的地位从第二学科专业向主流学科专业的转变；以及社会工作主体从单一主体向多元协同转变。

中国社会学会副会长、清华大学社会科学学院院长王天夫着眼目前人工智能的飞速发展，以“智能时代的公共事务治理”为主题，认为人工智能渗透到公共治理过程中，同时表现出了积极和消极的一面——积极的一面即人工智能扩大了公共事务信息的传播、使得大众获取信息更加准确方便、提升了公共政策的针对性和效率；消极的一面即人工智能的算法大众难以真正了解、人工智能也具有一定的道德和伦理风险。

下午举行的平行论坛中，与会学者分别以社会治理现代化、社会变迁与治理、社区治理的韧性逻辑、社会工作人才队伍建设、社会工作教育创新、社会工作服务的转变、社会工作参与村落治理等当下学界密切关心的问题为主题，继续展开集中探讨。

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