律说律答2024年10月14日发布:中国法学会副会长吕忠梅：生态环境法典编纂要避免法典与环境司法实践诉求脱节

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6月5日，最高人民法院举行新闻发布会，发布了《中国环境资源审判（2023）》《中国环境司法发展报告（2023年）》以及2023年度环境资源审判典型案例、人民法院依法审理生态环境领域第三方服务机构弄虚作假典型案例。

中国法学会副会长、中国法学会环境资源法学研究会会长吕忠梅在谈到生态环境法典编纂工作时表示，中国环境司法这么多年的实践，从中收集、提炼出了很多具有现实功用的司法命题与经验材料，形成了对环境司法实践的规律性认识，为法典的编纂积累了不少实务经验，也贡献了一些理论基础。

吕忠梅表示，中国特色的环境司法有专门化和专业化两大核心命题，这些在法典编纂中，对于环境权益的救济、环境治理体制的创新、纠纷解决机制的建构、生态环境法律责任的整合等等，无一不提出了新期待和新挑战。

首先，在整体理路上，要把握生态环境法典的编纂契机，全面梳理中国特色环境司法的成功经验与实践规律，认真总结应当规定在生态环境法典中的成熟的司法经验，并积极推进将成熟的环境司法经验固化为生态环境法典中的法律规定。在这个过程中，既要统筹考虑好环境司法所蕴含的基本概念的界定和选取，又要通过比较和分类选择出应当规定在生态环境法典中的司法制度与设计方案，避免生态环境法典与环境司法的实践诉求相脱节。

其次，在具体措施上，一方面，要结合中国生态环境法典编纂的适度法典化理路，从体系性角度，认真梳理《民法典》“绿色条款”适用的司法实践经验，在建立体系性解释框架、明确“原则+规则”适用规则基础上，提炼生态环境法典与民法典相互衔接的法律制度安排；同时，还要统筹考虑公益诉讼等专门立法工作与生态环境法典编纂工作，建立相互转介或引致条款，形成协同关系。另一方面，要结合中国生态环境法典编纂的体例构想，认真总结环境民事、环境行政、环境刑事、环境公益诉讼、生态损害赔偿等实践和理论，归纳体现环境司法特色的实体与程序规则，为生态环境法典中总则编、生态环境法律责任编等制度设计提供支撑，从而实现以司法助力法典编纂、以法典推动司法工作的良性互动。

红星新闻记者 祁彪

编辑 潘莉 责编 冯玲玲

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