城市如何实现全域数字化转型？国家数据局指明方向：低空设施、算力网络等成重要抓手隋唐时期中原打成一锅粥，为何没有外族入侵，你看看是谁在边疆

目标到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。城市数字经济创新活跃，数字治理高效精细，数字服务畅享便捷，数字应急韧性安全，生态环境智慧绿色；适数化制度机制实现突破创新、长效化运营确保可持续发展、协同化发展格局联动内外；数字设施大动脉畅通优化，数据资源大循环活力释放，城市发展成果惠及全民。到2030年，全国城市全域数字化转型全面突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。

其中，建设完善数字基础设施方面，包含：

深入实施城市云网强基行动，加快建设新型广播电视网络，推进千兆城市建设，探索发展数字低空基础设施。统筹推进城市算力网建设，实现城市算力需求与国家枢纽节点算力资源高效供需匹配，有效降低算力使用成本。建设数据流通利用基础设施。推动新能源汽车融入新型电力系统，推进城市智能基础设施与智能网联汽车协同发展等。

▌探索发展数字低空基础设施

近期低空经济发展如火如荼，如今也获国家数据局写进了本次征求意见稿中，足以见得其重要性。

本次文件暂未对此给出具体措施。不过，深圳曾在去年11月发布《低空经济发展白皮书2.0-全数字化方案》，打造低空经济的数字大脑。

彼时美国国家工程院外籍院士、粤港澳大湾区数字经济研究院创院理事长沈向洋指出，关键要打造低空智能融合基础设施的四张网，分别是配套物理设施的“设施网”、低空感知及通信的“空联网”、数字空域及操作系统的“航路网”和数字化管服系统“服务网”。

此外，四部委也已于今年3月28日联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》。

券商指出，飞行感知网、数据通信网属于低空智能网联重要环节：一方面，飞行感知网负责为无人机、有人机等提供定位、授时、导航和监管服务，我国北斗导航系统已覆盖全球，国产厂商未来发展空间较大。另一方面，数据通信网负责飞行器各类数据交互，5G-A通感一体技术能精确定位运动物体状态，5G-A基站产业链有望受益。

▌统筹推进城市算力网建设

AI热潮下算力需求飙升。本次征求意见稿同样将这一领域纳入文件，提出推进城市算力网建设，实现城市算力需求与国家枢纽节点算力资源高效供需匹配，有效降低算力使用成本。

在此之前，国家数据局局长刘烈宏曾多次强调构建全国算力一体化体系，推进数据要素产业发展的基础设施建设，提升数据安全和隐私保护。

近期，多地出台算力相关政策：上海市通信管理局联合11个部门发布了《上海市智能算力基础设施高质量发展“算力浦江”智算行动实施方案（2024-2025年）》，广东省通信管理局等九部门印发《广东省算力基础设施高质量发展行动暨“粤算”行动计划（2024-2025年）》，江苏省南京市发布《南京市推进算力产业发展行动方案》，青海省政府发布《青海省促进绿色算力产业发展若干措施》。

天风证券3月26日报告表示，长期看好算力基础设施及调度网络板块，建议关注算力建设厂商云赛智联、广电运通；算力调度厂商中科曙光、神州数码、思特奇；算力基础设施厂商易华录、深桑达A、中国联通、中国电信、中国移动。

▌推动新能源汽车融入新型电力系统

本次征求意见稿提出，推动新能源汽车融入新型电力系统，推进城市智能基础设施与智能网联汽车协同发展。

车网互动政策方面，国家发改委、国家能源局、工信部、市监局于去年年末联合发布的《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》指出，有效发挥动力电池作为可控负荷或移动储能的灵活性调节能力。同年11月深圳市工业和信息化局等联合发布的《深圳市促进新能源汽车和智能网联汽车产业高质量发展的若干措施》中明确指出，鼓励鼓励企业开展新能源汽车和电网双向充放电（V2G）等融合新技术的示范应用。

市场化推进方面，粤港澳大湾区首个光储充放一体化智能超充站也已建成投产，可将新能源汽车作为大型移动“充电宝”，通过站场的双向充电桩，给充电站反向充电。

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