【教育整顿进行时】英模先进事迹（六）丨马保伟篇

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编者按：

3月30日，许昌市司法行政系统先进典型事迹报告会在市司法局六楼会议室举行。为深入弘扬先进典型精神，在全市司法行政系统营造学习英模事迹、弘扬英模精神、传承英模精神、人人争做英模的浓厚氛围，“法润许昌”微信公众号将陆续推出我市司法行政系统七位先进典型在报告会上的发言词，供大家阅读学习。

人民调解 大有可为

调解当事人为马保伟（右一）送上锦旗

尊敬的各位领导，同志们：

我叫马保伟，现任建安区五女店司法所所长。近年来，在各级领导和同志们的关心、支持下，我时刻牢记为人民服务宗旨，以人民满意为目标，以保一方平安为已任，充分发挥职能作用，为维护辖区社会和谐稳定，推动经济发展做了一些工作，取得了一些成绩。我今天给各位领导和同志们汇报的题目是《人民调解 大有可为》。

我是2004年竞聘上岗当上五女店司法所长的，当时不少朋友就给我说，司法不就是搞调解吗？没权没钱跑断腿，不吃不喝磨破嘴，不如换个工作。我没有听从朋友的建议，而是凭着对司法行政工作的执着和热爱，凭着对辖区百姓的满腔热情，在司法所长的岗位上一干就是17年。真正让我喜欢上调解的是我到司法所工作遇到的第一件事。那天刚吃完午饭，一对老夫妇来找我协调离婚事宜，我赶紧问明情况，得知他们来自五女店镇最偏远的马棚杨村，杨老伯70岁，杨老太已经71岁，只是因为杨老太看见杨老伯同村上的另一个老太太说了几句话，就怀疑他们之间有私情，杨老伯辩驳说只是街坊说了几句话，并无其他。当时我就判断杨老太平时心眼小，对杨老伯非常在意，就分别好言相劝，最终两个人消除了误会，高兴离去。在他们临走时，我顺便问了一下：“你们吃饭了吗”，他们说：“还没有”，我又问他们是怎么来的，他们说步行来的，走了十好几里路。我连忙把身上仅有的几十元钱塞到杨老伯手里，交待他们去街上吃点饭，坐车回去。看着他们携手走出镇政府大门，我内心的成就感油然而生。这件事一直影响我走到今天，使我对人民调解情有独钟。

17年来，调解工作有辛酸，有坎坷，有汗水，有泪水，但更多的是调解成功后的欣慰和喜悦。17年的调解实践使我有了以下几点体会：体会一，在矛盾纠纷的解决方式上，人民调解是最有效，最便捷、最快速，社会效果最好的民间纠纷解决方式。2019年8月2日中午，正在歇年休假的我，接到了镇党委书记打来的电话，说我辖区丁庄村一个人在新郑机场打工时突然死亡，家属已在机场闹了二十多天，明天全国少数民族运动会要在郑州开幕，中央主要领导还要参加开幕式，事情的严重性、紧急性可想而知，我和镇里一名领导来不及吃饭，火速赶到新郑机场派出所，听了省公安厅和派出所同志介绍的情况，了解清楚了死者是在为广州一家保洁公司打工，这家保洁公司承包了新郑机场职工宿舍楼，保洁公司刚运行9个月，无法满足家属高额的赔偿要求，我当即就制定出了一个调解方案：一方面给家属做工作，讲明法律规定，让家属的赔偿期望值降下来，一方面新郑机场作为管理单位，应负一定的赔偿责任，再者，协助保洁公司做最大的努力，尽力安抚死者家属。我又找到机场工作的熟人给机场方面协调，最终，两个小时后，在我主持调解下，死者家属和机场方面达成一致，得到了22万元赔偿金，一场危机化于无形，调解结果双方都非常满意，保证了国家重大活动不受到干扰。

体会二，作为人民调解员，光有热情和干劲是不够的，还必须有专业的素质和必备的法律知识，还必须有控制现场、防止纠纷扩大的能力。2017年10月，五女店桃杖村园林主周某让殷某给其树枝装车，在用绳扎树枝时绳子突然断裂，导致殷某头朝下摔下车，因颈部折断死亡。事发后，殷某的家属向周某索要50万元的赔偿，但周某认为责任不在自己只愿意赔偿两万元，因数额差距过大，村干部在多次调解无果后，便来到五女店司法所求助。了解情况后，我迅速赶到现场，分别给双方按雇佣方全责的情况下计算该赔偿金额为20万元左右，并对双方详细地讲解，听完分析后，死者家属愿意把赔偿金降到15万元，但周某认为自己和死者殷某只是合伙关系而非雇佣关系，仅愿意承担30%以下的赔偿责任。见矛盾聚焦在二人是雇佣关系还是合伙关系上，我连夜赶到派出所进行调查，所有证据能够充分证明二者确实是雇佣关系。周某面对证据无法辩驳，但一直强调自己经济条件不好，拿不出更多的钱。基于两家关系原本很好，与村调解员冯水清分析后，我决定让双方直接面对面谈。在我们的努力下，双方最终达成了一致意见：周某赔偿其家属各种费用共计7万元，双方握手言和并表示今后两家还要和睦友好相处，双方在村调解室签订了协议，一场纠纷终于顺利化解。

体会三，作为人民调解员，只是把纠纷解决掉是不行的，应该调解千家事，温暖万人心，使双方当事人横眉怒目来，携手并肩去，收到化干戈为玉帛之良效，才是我们调解的真正目的。白某甲与白某乙同是五女店镇某村人，同宗同族并且南北相邻，出门就能碰面，同走一条路，按说关系应该非常亲近，可是就因为两家房屋相邻的地方有20平方米的过道（大约1.2米宽），该过道的使用权就成了两家争执的焦点，从1988年开始，双方针锋相对，互不相让，在许昌县法院，许昌市中院多次开庭审理，在执行庭多次介入的情况下问题仍没有得到解决。2017年11月，经建安区法院判决，白某甲与白某乙争议的20平方米过道属白某甲宅基地，白某乙不服，再次上诉至许昌市中级人民法院，市中院维持了原判。2018年11月16日，在建安区法院执行庭的监督下，白某甲在争议的地方垒起了围墙，但11月18日白某乙及其妻子把该围墙直接推到，经当事人报警后，派出所介入了调查，双方矛盾进一步升级，为彻底解决两家三十多年的矛盾，我与镇、村干部共同组织成调解组，到村参与调解。11月21日调解组到村后发现白某甲已到区法院执行庭，要求对白某乙推倒其围墙采取强制措施，村支书马上打电话让其回来调解。在白某甲没有到村室前，调解组给白某乙及其哥哥做了充分的工作，让其认识到自己的行为已经触犯了法律，还要承担民事责任，在调解期间要主动承认错误，白某甲回到村室后，白某乙及其哥哥主动给白某甲赔礼道歉，白某甲气也消了，表示不再让执行庭来了，接受调解，眼看调解时机成熟，我及时提出一个方案，按农村的规矩离白某乙房屋50公分的地方留给其做滴水，白某乙象征性地赔偿白某甲100元垒墙费，双方均表示同意，调解组趁热打铁，带领双方到现场下了灰桩，并约定了以后的细节怎么处理，最后纠纷双方互相约定在一起吃饭，重叙一家亲情，一起三十多年的纠纷在升级前彻底化解并实现亲情和解。

17年来，我忠诚地履行着社会稳定卫士的职责，把自己当作社会的润滑剂，矛盾的灭火器，法律的播种机，村头院落、田间地头都是我工作的场地。近5年，经我调解的案件就有几百起，大到重大经济纠纷、人命关天的案件，小到鸡毛蒜皮、家长里短的矛盾。我始终要求自己以法育人，以理服人，以情动人，始终做到公平、公正、不偏、不向，调解成功率一直在98%以上，反悔率几乎为零。现在每逢辖区内出现重大纠纷案件，疑难复杂问题，镇党委、政府都会第一时间交由司法所处理，镇、村干部和辖区群众也都把司法所当成遇到问题的首选。2019年10月18日，许昌电视台第144期平安许昌栏目为我作了一期人物专访，节目播出后，张潘、邓庄、陈曹等周围乡镇，甚至鄢陵、禹州的群众都来找我咨询，人民调解成为了我所的一枚金字招牌。

一份耕耘，一份收获，我做了一些分内应该做的工作，党和政府却给了我很多的荣誉，我们所多次获得市、区先进司法所，先进人民调解委员会，省五星级司法所等荣誉称号，我个人也先后获得许昌县优秀共产党员，全省优秀人民调解员的荣誉，2020年又被司法部授予“全国模范人民调解员”。这些成绩的取得是上级和领导对我的信任和鼓励，也是对我今后工作的鞭策和激励，在市、区司法局的领导下，在同志们的大力支持下，我一定要脚踏实地，兢兢业业，干好司法行政每一项工作，树立好司法行政的良好形象！

我的汇报完了，不妥之处请大家批评指正。谢谢大家！

撰稿：马保伟

策划：刘必贤

责编：殷康焕 郑迎莹

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