证券时报2024年11月14日发布:创城进行时丨走进城乡街区 探访基层治理的北京经验

文明，是一座城市的内在气质，赋予城市发展生生不息的力量。社区是城市公共服务和城市治理的基本单元，创建文明社区是创建文明城市的基石。

日前，记者走进北京市大兴区、房山区、门头沟区的街区，感受在创建全国文明城市过程中，基层治理探索带给社区风貌和百姓生活的改变。

大兴区福海家园：“邻里议事亭”里唠家常

缺少工具去“共享小屋”找一找，遇到问题去“邻里议事亭”里议一议……大兴区观音寺街道福海佳园社区创新打造的“共享小屋”与“邻里议事亭”，正逐步成为居民社区生活中的“网红打卡地”。

福海佳园社区是原海户新村回迁定向安置社区。2021年底，2200余户居民搬迁上楼，曾经的老邻居们重聚，在这个新社区中开始了新生活。

“共享小屋”中供居民借用的物品

在“共享小屋”的“共享物品区”，无论是修理家具所需的扳手、螺丝刀，还是小朋友们需要的婴儿车、图书绘本，都能在这里找到。居民们可以根据自己的需求，随时借用这些物品，让闲置资源在社区内得到充分的循环利用。

“共享小屋”不断“圈粉”。福海佳园社区居委会委员高润介绍，目前已有100多位居民在这儿以物易物，增进了邻里关系，成为矛盾化解的桥梁，让社区就像一个大家庭。

老街坊都喜欢坐在一起唠家常。社区充分利用休憩凉亭，创新打造了“邻里议事亭”，鼓励居民来这里诉说“家长里短”和“鸡毛蒜皮”，以大事小情“亭”里议、邻里纠纷“亭”里讲、意见建议“亭”里聊，引导居民建言献策，形成居民事务大家评、社区管理大家议、社区决策大家定的良好氛围。

“又见书院”一角

观音寺街道还在福海佳园社区打造了一处24小时的阅读空间“又见书院”。该书院负责人张东杰说，这里不仅提供书籍免费借阅，还定期组织社区居民参加“邻悦读”活动，让居民在阅读中开阔视野，提高居民文明素质。

福海佳园社区党支部书记王月圆表示，通过设置“邻里议事亭”“共享小屋”和“又见书院”等邻里空间，居民的凝聚力更强了，对居民文明行为的宣传和引导也起到积极作用，邻里关系更加和睦，社区的整体颜值也有了很大提升。

房山南广阳城：契约治村 不诉自办

社区找不到一处垃圾桶，环境却干净整洁；红彤彤的果实挂满枝头，却无人擅自采摘；非机动车辆进出自如，却被摆放得井然有序……房山区拱辰街道南广阳城村的基层治理成效，让人们刷新了对农村回迁小区的传统印象。

南广阳城村为原南广阳城村的回迁安置小区，2016年9月正式回迁。全村只有3栋楼360套住房，居住人口也只有1000多人。近年来，南广阳城村从契约做起，从每家每户抓起，实现基层问题不诉自办，文明乡风渐入人心。

石印起讲述“契约治村”的缘起

在南广阳城村宣传栏里，张贴着《南广阳城村民自治章程》，共8章25条，几乎涵盖了社区治理的方方面面。最醒目的是结尾处有43名村民的签名，每个人名字上都按了一个红红的手印。

村党支部书记兼村委会主任石印起介绍，考虑到从平房搬进楼房后会产生的各种问题，他们就提前开始收集民意，了解需求。经过反复酝酿，最终形成了村规民约《致村民一封信》，并得到了大家的认可。

垃圾严格分类，定时投放；曾经摆放垃圾桶的位置，变成了读书角、文化栏……如今，章程上的文字早已成为村民的自觉行动，大家一起用行动扮靓着和谐宜居的美丽新家园。

在南广阳城村，电动车需要统一停放在停车棚里。为了方便管理，村里推出了红黄绿的三色车牌。绿牌为村民的电动车，黄牌为村民的自行车和三轮车，红牌为租户的非机动车。停车棚管理员杨羽生说，专属车牌让非机动车更好辨认和管理，自实施以来，小区从未发生过非机动车偷盗事件。

硕果累累的山楂树

在南广阳城村，承诺了就遵守，违反了就处罚，自己的家园自己管。南广阳城村凭借契约治村、群众自治等手段，形成了基层治理的“广阳经验”。村民的生活也像小区里被孩子们认养的山楂树一样，硕果累累，越来越红火。

门头沟龙门新区：有事就来“聊聊吧”

今年，门头沟区城子街道推出了多个微治理项目。其中，位于龙门新区三区社区门口的“聊聊吧”和位于龙门新区四区社区门口的“爱心小屋”，便是倾听居民心声诉求、为民提供暖心服务的新尝试，广受居民好评。

“聊聊吧”一角

“聊聊吧”由原有空闲岗亭资源改造成为议事协商阵地，畅通了群众的诉求表达、利益协调、权益保障通道，快速解决群众诉求，将问题解决在萌芽状态。“有事来找我，有事好商量”等暖心标语，吸引了居民前来聊天、倾诉。

社区工作人员白雪介绍，平常“聊聊吧”有物业的工作人员在这里值班，社区书记和物业经理也有固定的接待日为居民解决问题。自今年3月启用以来，“聊聊吧”已经解决了60余件民生诉求，如新建了车棚、彩绘了老旧围墙、增设了休闲座椅等。

“爱心小屋”一角

如果说“聊聊吧”是议事厅，那么“爱心小屋”就是便民服务站。龙门新区四区社区党总支书记曹胜男说，在这个温馨的“爱心小屋”里，每周一、三、五上午，志愿者可以为社区老人免费理发。其他时间也有党员、志愿者值守，可以为居民提供工具、雨伞借用以及简单的缝纫等服务。这里还是户外工作者的驿站，环卫工人、快递小哥们可以在这里歇歇脚、热热饭、喝口水。

如今，像“聊聊吧”“爱心小屋”这样的社区“微治理”项目在城子街道正在以各种方式延伸到居民身边。比如在网格化建设中，打造“一事一议一解”“熟人劝+物业管”工作机制；在生态宜居建设中，整合辖区各个单位资源，联合社区学院、物业公司携手“护绿”，共建社区“同心林”等。（光明网记者邱晓琴 文并摄）

来源： 光明网