乡镇五年服务期有没有可能会取消?年轻公务员的焦虑!

⭐发布日期:2024年09月30日 | 来源:度推推

⭐作者:Bruusgaard 责任编辑:Admin

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碧翰烽/文

应该说,这个很难取消,但是其中所反映的一些基层干部的焦虑和想法值得关注。

第一,关于五年服务期,有文件的明确规定

在过去,乡镇干部是没有服务期规定的,因为当时有许多乡镇干部是本土成长起来的,包括从村干部成长起来,即使有上级下派的年轻干部,也相对稳定。但是近年来,不少年轻大学生通过考试进入乡镇公务员队伍,其中有大量人员还是异地,加之各类考试的增多,给队伍的稳定性带来挑战。

2014年9月,中央办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》规定:保持乡镇干部队伍相对稳定,乡镇党政正职一般应任满一届,乡镇领导班子成员任期内一般不得调动或调整。新录用乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年。上级机关一般不得借调乡镇干部,因工作特殊需要短期借调的,应征得借调单位同级党委组织部门同意并明确借调时间。

第二,基层要稳定,需要干部保持稳定,不能频繁异动,现在的问题就是有的干部异动太频繁了。基层稳、天下安。基层工作关键是要做群众工作,坚持和群众打成一片,切实密切干群关系。而这需要长期积淀,不是靠短时期能够达到的。特别是化解矛盾、解决问题、推进发展,更需要有足够的经验和阅历,久久为功。

因此,不只是新录用的乡镇公务员要有5年服务期,尤其乡镇领导班子成员也要保持5年左右时间的稳定。可是,现在有的乡镇领导调动过于频繁,比如几个月调动一次,恐怕连辖区的干部都没有认识,更不用说熟悉群众了。这种情形,就导致有的领导搞政绩工程、形象工程,追求短期效应,或者是懒政、不作为,混时度日,搞形式主义。

第三,稳定基层年轻干部不能简单靠服务期限制,而要有切实可行的激励机制。看起来,这5年时间是把年轻干部稳在了基层,但是如果没有有效的激励机制,只能稳定身,不能稳定心。在这些年轻干部心里,时时刻刻想的就是考走、选走、调走。要么走借调之路,要么走遴选之路,至少在限制期内,心不是安定的,工作就难以真正沉下来。

探讨治本之策,还得要从晋升提拔、绩效奖励等激励机制入手,真正让基层年轻干部看得到希望、看得到未来,而不是简单地画大饼、看运气。比如往往以“特别优秀”作为激励,而这个“特别优秀”,又没有一个准确的标准界定,随意性强。

第四,如何规范干部年轻化、政绩观、任职经历等规则,是至关重要的。有的基层年轻干部之所以对5年服务期感到焦虑,就是觉得在干部年轻化面前,自己年华易老,随着5年时间的推移,机会转瞬即逝。

再就是在调动、晋升方面,究竟是以年龄为依据,还是以考试为依据,以工作实绩为依据,至少目前来看,工作实绩相比较是薄弱的,很多年轻干部从乡镇离开,主要还是靠的年轻、关系或考试,很少是通过工作实绩考核考评而晋升、调动。这就让基层年轻干部不安心工作,而是想方设法准备考试或者谋取关系。

还有,关于一名干部的经验、阅历,是以岗位多而占优,还是以长期坚持在一个地方或岗位而占优,似乎现在更倾向于那些多岗位异动的干部,觉得他们更有丰富的经历、阅历,实际上,这样的干部可能更多是蜻蜓点水,没有真正沉下来做事情,只是在谋取职位;相反是那些坚持在一个地方或领域、单位默默耕耘,能够做得更专业、更实在,却不一定受到晋升重用。

这也使得有的干部更不甘心在一个地方或单位,总是希望不停地异动来博取经历。何况古话也云,“人挪活、树挪死”。

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孙跃进

2秒前:因此,不只是新录用的乡镇公务员要有5年服务期,尤其乡镇领导班子成员也要保持5年左右时间的稳定。

IP:22.74.9.*

孔贤珠

2秒前:第四,如何规范干部年轻化、政绩观、任职经历等规则,是至关重要的。

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迈伦娜·麦凯

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