提升新质生产力推动高质量发展的内在逻辑

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习近平总书记在东北考察时首次提出“新质生产力”，强调“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”，从产业层面就是“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”；习近平总书记1月31日在中央政治局第十一次集体学习时进一步指出“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”，明确将新质生产力与高质量发展紧密联系起来。因此，加快形成新质生产力的根本指向是高质量发展，这是适应新发展阶段特别是构建新发展格局的新要求。

（来源：中机院）

一、新质生产力的内涵

在全面建设中国式现代化的新时代，新质生产力具有丰富的内涵和时代特征。与高投入、高消耗、低产出、高排放、低专业化的传统生产力显著不同，新质生产力以创新为主导，具有高科技、高效能、高质量特征，代表新技术，创造新价值，催生新产业、新业态、新模式，重塑新动能的新型生产力，是与新发展理念一致的先进生产力，是全新质态要素的生产力。新质生产力是传统生产力向新一代信息技术革命下的现代生产力的跃迁，即从普通工人和技术人员等劳动要素、普通的机器设备和电子计算机等劳动资料、以物质形态存在的机器设备等劳动对象及组合，向智力工人等高级劳动要素、高端精密仪器和智能设备等高级生产资料、以物质形态存在的高端设备和以非物质形态存在的数据等新劳动对象及其优化组合的跃升，供给质量和效率特别是全要素生产率大幅提升是显著标志。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代新发展阶段的硬道理，是体现新发展理念的发展，新质生产力是新发展阶段激发高质量发展新动能的决定性力量；新质生产力与新发展理念高度契合，是符合新发展理念的先进生产力质态。加快形成新质生产力，必须突破关键核心技术，加强原创性、引领性、颠覆性科技创新，实现高水平科技自立自强，促使颠覆性技术和前沿技术竞相涌现。原创性、引领性科技创新推动颠覆性、前沿性技术的突破，成为形成新质生产力的关键动力，加快形成高质量发展的新动能，战略新兴产业和未来产业发展、全要素生产率大幅提升和塑造国际竞争新优势成为高质量发展的主要标志。

二、发展新质生产力引领战略性新兴产业和未来产业发展

整合科技创新资源，寻求颠覆性、前沿性技术突破，加快形成新质生产力，主要表现为新一代信息技术、智能制造、增材制造、新材料、生物医药、新能源等战略性新兴产业、量子通信、基因技术、深海空天开发等未来产业发展，推动数字技术与传统产业融合发展，为构建现代化产业体系提供核心支撑。通过梯次培育形成协同联动的国家级—省级—区域制造业创新中心体系，引导国家级—省级—区域战略新兴产业集群发展的格局，优化新质生产力空间布局。未来产业发展引领产业变革，是前瞻性和先导性产业，是构建现代产业体系的重要支撑；未来产业则需要颠覆性、前沿性技术突破来支撑，按照国际科技创新中心—综合性国家科学中心—区域科技创新中心等梯次打造原始创新策源地，以国家战略性需求为导向，聚焦未来产业发展的领域，积极推进国家实验室、大型科学装备和基础设施、科学数据和信息平台建设，是“从 0 到 1”原创性科技、颠覆性技术、前沿性技术突破的关键，是加快形成新质生产力的源头。发展新质生产力虽然以战略新兴产业、未来产业为重点，通过颠覆性、前沿性技术突破催生新模式也是新质生产力的重要范畴，利用新一代信息技术特别是数字技术与传统产业融合发展，加快推动传统产业数智化转型，是发展新质生产力不可或缺的部分。

三、发展新质生产力促进全要素生产率大幅度提升

发展新质生产力不仅能持续推动经济增长，而且促进经济增长质量实现提升。全要素生产率可以分解为效率改进效应、前沿技术进步效应、规模经济效应及资源再配置效率。发展新质生产力通过前沿技术进步、规模经济和资源配置改善等途径提升全要素生产率。发展新质生产力以颠覆性、前沿性技术突破为动力，前沿技术进步意味着投入不变条件下生产可能边界向外推移，产出效率大幅度提升；颠覆性、前沿性技术突破会带动战略性新兴产业、未来产业发展，前沿性技术呈独占性垄断特征，企业追逐利润最大化目标，不断扩大规模，容易产生内部规模经济，如腾讯、京东、阿里巴巴等数字经济平台企业即为典型；战略性新兴产业、未来产业发展规模扩大，特别是集群式发展，产业分工不断深化，共享式共性技术平台和公共服务平台降低了新兴产业领域企业运营成本，容易产生外部规模经济；发展新质生产力产生的内外部规模经济，意味着产出增长幅度超过投入增长幅度，提升了投入产出效率。发展新质生产力以战略新兴产业、未来产业发展为载体，投入的新兴产业和未来产业要素因为前沿技术获得高额报酬，促使大量传统产业的要素流出，提高资源配置效率。因此，发展新质生产力能有效促进全要素生产率大幅度提升。

四、发展新质生产力塑造国际竞争新优势

随着新一轮信息技术革命和产业革命冲击，国际科技竞争日益激烈，发展新质生产力，促进颠覆性、前沿性技术突破，引领战略性新兴产业和未来产业发展，才能占领科技竞争和产业竞争的制高点，塑造国际竞争新优势。长期以来，依托成本比较优势实施初级要素专业化产业发展战略，积极参与国际分工，中国成为世界经济大国；随着经济规模扩大，资源环境与经济规模扩张的深层矛盾不可调和；同时，随着经济发展水平不断提升，收入水平不断提高，要素成本不断上涨，成本优势已被东南亚、墨西哥等取代；随着中国经济崛起，中美贸易摩擦不断加剧，美国联合盟友对中国进行科技封锁甚至推动科技脱钩，中国经济发展面临的内外部环境发生了巨大变化。因此，在百年未有之大变局背景下，如何参与国际分工和国际竞争，以保证经济实现数量的合理增长和质量的提升，是中国需要深入思考和作出抉择的重大现实问题。

发展新质生产力，以实现高水平科技自立自强为关键支撑，以战略性新兴产业、发展未来产业为着力点，进而抢占新一代信息技术革命和产业变革制高点，利用战略性新兴产业和未来产业发展新领域、开辟新赛道，塑造国际竞争新优势，即以前沿技术领先优势替代长期依托的传统成本优势，不仅持续推动经济实现数量的合理增长，而且能有效实现质量的提升。发展新质生产力，通过优化出口结构、提升产品或服务质量、嵌入价值链高端等方式，塑造国际竞争新优势。发展新质生产力，引领战略性新兴产业、未来产业发展，提高战略性新兴产业、未来产业的国际竞争力，抢占战略性新兴产业、未来产业市场，扩大战略性新兴产业、未来产业出口比重，促进出口结构升级。发展新质生产力，会强化创新驱动，加快实现高水平科技自立自强，促进战略性新兴产业、未来产业发展，利用前沿技术领先优势，主导新技术国际标准制定，确保战略性新兴产业和未来产业供给产品或服务的质量达到甚至高于国际市场，高端产品或服务在国际市场上赢得竞争优势；利用前沿技术改造提升传统产业，如促进数字技术与传统产业融合发展，推动传统产业数字化转型，凭借新技术优势，积极参与甚至主导传统产品或服务技术国际标准制定或更新，提升出口产品或服务质量，实现产品或服务质量竞争优势替代价格竞争优势。发展新质生产力，以颠覆性、前沿性技术突破为关键，加快实现技术由跟跑向并跑、领跑转变，意味着可以取代生产驱动型全球价值链中占据研发设计环节的发达国家跨国公司，不仅摆脱依托成本优势被俘获在全球价值链低端的现状，嵌入价值链高端，主导全球价值链分工，而且在全球价值链分工中获得非常丰厚的利益。

综上所述，发展新质生产力有助于整合科技资源，加快实现科技自立自强，突破颠覆性、前沿新技术，壮大战略性新兴产业，培育和发展未来产业，在全球新一代信息技术革命和产业变革中占据制高点，为持续推动经济高质量发展培育新动能，通过前沿技术进步、规模经济、改善资源配置等途径大幅度提升全要素生产率，通过促进出口结构优化、提升出口产品和服务质量、嵌入全球价值链高端，塑造国际竞争新优势。因此，发展新质生产力是推动高质量发展的的根本动力。(作者：傅元海 刘和健)

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