包明说

据观察者网报道，美菲外长防长“2+2”会议后，美国宣布将向菲律宾提供5亿美元军事援助，用于加强菲律宾对抗中国的能力。美国防长奥斯汀声称，对菲律宾的军事援助是前所未有的，这发出了拜登政府、美国国会和美国人民支持菲律宾的明确信息。美国国务卿布林肯则表示，对菲提供的军事援助资金，将用于实现菲律宾武装部队、菲海岸警卫队现代化，以帮助菲方捍卫主权。

菲律宾防长特奥多罗也不再掩饰美菲加强军事合作的意图，直言加强菲律宾的自卫能力，以及为阻止“非法侵略”而花费的每一笔资金，都将是对任何“威胁行为”者的优势，无论是中国还是其他任何国家。菲外长马纳罗则在会谈后的新闻发布会上，强行解释美在菲部署中导系统的意图，声称这些导弹是为了加强菲律宾的防御能力，以及提高防御威慑的能力，不是为了任何进攻目的，所以他的确不认为这会导致军备竞赛。

王毅外长此前与马纳罗于东盟外长会议期间，举行过一次双边会谈。当时王毅外长对马纳罗表示，美国在菲建宾部署中程导弹，会制造地区紧张和对抗，引起军备竞赛，这不符合菲律宾人民的利益。王毅外长还强调，如果菲律宾不完成降级南海局势的承诺，北京方面将采取果断的回应措施。

现在马纳罗声称，美在菲部署中导系统是为了所谓的防御，显然是没把中方的警告听进去。因为他明显是在暗示，菲律宾不会让美国撤出中导系统，否则所谓的“加强菲律宾防御能力，提高菲律宾防御威慑的能力”，根本无从谈起。

鉴于菲律宾也不止一次出尔反尔，所以9月份美国是否从菲撤出中导系统，仍需要打一个大大的问号。美国并未就此做出承诺，菲律宾方面也只是在本月初表示，美国部署在菲律宾的中导系统，按照原定计划将在9月，甚至更早的时候运出国。

最关键的问题在于，菲律宾与美国进行军事合作，相当于引狼入室，实际根本没有多少话语权，很多决策都是按照美国的意志行事。现在美国又加大了对菲军事援助，这背后必然需要菲方付出相应的代价，即使可能会引起中方不满，再度让南海局势升温，但美国为了实现对华军事威慑，送到菲律宾中导系统，几乎不可能从菲撤出。

从这一点上看，菲方说美国9月撤出中导系统，很可能是一种缓兵之计，意在缓和中菲关系与缓解南海紧张局势。考虑到仁爱礁冲突事件，菲方的相关表态，也可能是一种主动示弱的表现，以促成中菲再次就仁爱礁问题，达成对“坐滩”军舰提供补给的共识。但仁爱礁问题也只是暂时告一段落，由于没有彻底解决“坐滩”军舰，中菲未来还会因此产生摩擦。

在这种情况下，菲律宾长期坚持对华承诺的可能性不大，因而希望继续与美加强军事合作，以应对未来的南海变局。美国也能在这一过程中，实现对华进行军事威慑的意图，而中方近来揪着中导问题不放，多次就这一问题表态并向菲方施压，就是希望菲方谨慎行事。王毅外长警告将采取措施回应，相当于告诉菲方一意孤行的话，必然成为中美“大国斗争”中的炮灰。