黑马财经2024-10-16 21:37:12发布:重磅！中越达成铁路协议！中国-越南三条跨境铁路获重大进展！

⭐发布日期：2024-10-16 21:37:12 | 来源:黑马财经

⭐作者：滑川洋平责任编辑:Admin

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8月18-20日，越共中央总书记、国家主席苏林访华。

8月19日，中越领导人会谈（图源网络，侵删）

苏林于今年5月22日当选越南国家主席，8月3日当选越共中央总书记。用苏林的话说：

“这是我当选越共中央总书记后的第一次出访，也是我当选后首次访问中国，充分体现出越南党和国家一贯重视对华关系，视之为越南对外政策的战略选择和头等优先。”

苏林将首访目的国选在中国，属情理之中，但其出任越南最高领导人后仅半个月就对中国进行国事访问，则有些意料之外。他会来，但没想到来得这么快。

8月19日，中越两国在北京发布《联合声明》，全称是“《关于进一步加强全面战略合作伙伴关系、推进中越命运共同体建设的联合声明》”。

这是自2022年以来，中越两国发布的第三次《联合声明》。

2023年12月13日，中越两国在河内发布《关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》。

2022年的11月1日，中越两国在北京发布《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》。

不到三年，中越两国连续发布三份《联合声明》，从声明的次序上看：

从第一份声明到第二份声明，中越两党两国的关系有了实质性新定位，中越两国关系是由2008年的“全面战略合作伙伴关系”升级为2023年的“中越命运共同体”，这一过程走了15年。

从第二份声明到第三份声明，中越全面战略合作伙伴关系由“深化和提升”得到“加强”，中越命运共同体由“构建“转变为“推进” ，这一过程走了8个月。

本次中越领导人在会谈结束后，共同见证并签署关于中越铁路互联互通、工业、金融、海关检验检疫、卫生、新闻机构和媒体、地方、民生等领域14项双边合作文件。

其中，中越铁路互联互通是本次中越领导人会晤的重点成果。

8月19日，中越签署了《关于越南老街-河内-海防标准轨铁路线路规划立项援越项目结果档案移交证明书》、《越南交通运输部与中国国际发展合作署关于谅山-河内和芒街-下龙-河内两条标准轨铁路规划技术援助项目可行性研究的公函》。

中越之间的这三条标准轨铁路线路规划立项和可行性研究的文件（老街-河内-海防、谅山-河内、芒街-下龙-河内），标志着中越两国升级跨境铁路连接获得重大进展。

我们对比一下前两次中越《联合声明》关于中越跨境铁路的内容：

2022年11月版中越《联合声明》：

-开展基础设施建设与互联互通合作，尽快完成老街－河内－海防标准轨铁路规划评审，继续扩大边境口岸（通道）开放，推进跨境基础设施建设，重点推动就老街（越南）－河口（中国）铁路对接方案商谈一致。

2023年12月版中越《联合声明》：

-推动中越跨境标准轨铁路联通，研究推进越南老街－河内－海防标准轨铁路建设，适时开展同登-河内、芒街-下龙-海防标准轨铁路研究。

通过对比可以发现，在中越跨境铁路三条线路中：

（1）越南老街－河内－海防标准轨铁路，从最初的启动研究到完成了规划立项，中方向越方提交了“结果档案移交证明书“，为下一步实施推进奠定了基础；

（2）同登-河内、芒街-下龙-海防-河内标准轨铁路，从最初的适时开展研究到启动开展研究，中越双方签署了“研究公函”，为下一步实施可行性研究做好了公函准备。

我们再捋一捋此前中越跨境铁路沟通对接的主要时间和事件线：

7月24日，中企代表团（中车&中国电建&广州地铁）访越与越南交通运输部举行会谈，重点商讨了中越铁路互联互通、越南城市轨道交通系统标准程序及检验、越南本土铁路产业的研发和投资需求等事宜。

7月16日，亚投行行长金立群与越南总理范明政会晤，越总理提议亚投行对越南铁路交通基础设施（包括中越3条准轨铁路、南北高铁、河内与胡志明城市轨道交通项目）提供咨询、赞助和优惠贷款，亚投行长表示将向越南提供50亿美元的优惠贷款。

此前的6月份，越南总理范明政访华，表示越南在铁路建设方面迫切需要中国的帮助，特别是在铁路的设计、建设以及技术等关键环节上，并建议中国企业可以与越南交通运输部及其他相关部门协作，合力推进越南目前三条重要铁路线的建设。

此前的3月份，越南计划投资部、越南交通运输部、越南铁路总公司等组队访华，与我国国家铁路局、中国中车、中国中铁、中国铁建等单位就深化铁路务实合作进行交流。

由上可见，中越三条跨境准轨铁路（老街-河内-海防、谅山-河内、芒街-下龙-河内），将是接下来中越双方重点开展的基础设施互联互通重点项目。

问题来了，为什么是这三条跨境准轨铁路？而不是一直以来民间热议的越南“南北高铁”？

目前，中越两国全面战略合作伙伴关系和命运共同体下的顶层设计是“两廊一圈”。“两廊”是“昆明-老街-河内-海防-广宁经济走廊”、“南宁-谅山-河内-海防-广宁经济走廊”；“一圈”是“环北部湾经济圈”。

中越“两廊一圈”顶层设计示意图

而中越三条跨境准轨铁路（老街-河内-海防、谅山-河内、芒街-下龙-河内），是“两廊一圈”的物质基础和互联互通保障。同时，中越三条跨境准轨铁路也有区别和说道。

目前，越南全国铁路运营总里程3143公里。其中，越南的北部铁路网（以河内为枢纽的北部铁路网）里程约830公里，占全国铁路里程的26.5%。而在越南北部铁路网中，准轨或“套轨”里程约395公里，占北部铁路里程的47.6%。

越南北部铁路网示意图

越南北部准轨&套轨铁路线路示意图

这395公里是准轨或“套轨”（物流启示录注：“套轨”是在米轨的基础上增加一条轨，形成米轨和准轨的混合铁路），分别是：

-“河内（安员）-凉山（同登）”段铁路，与我国广西边境的友谊关相连（对接我国南凭铁路），全长167公里，单线套轨。

-“河内（东英）-太原”段铁路，全长63公里，单线套轨。

-“太原（刘舍)-下龙”段铁路，全长165公里，单线准轨。

越南北部铁路网一览表

剩下的435公里是米轨，占北部铁路里程的52.4%，主要就是“老街－河内－海防”段铁路，里程约398公里，占北部米轨铁路里程的91.5%。

换句话说，本次中越签署的《关于越南老街-河内-海防标准轨铁路线路规划立项援越项目结果档案移交证明书》，如果把“老街-河内-海防”的米轨铁路升级（或新建）为准轨铁路，那么越南北部的铁路网将完成“准轨拼图”，与我国广西、云南准轨铁路“并轨同网”。

这也解释了，为什么自2022年以来中越发布的三次《联合声明》，都重点提出要推进“老街－河内－海防”标准轨铁路项目。现阶段，我国本着务实的路线，先把越南北部的铁准轨路网整合好，至于越南的“南北高铁”，留待越方“冷静思考之”。

再简单交代下另外两条中越跨境铁路，也就是本次中越签署的《越南交通运输部与中国国际发展合作署关于谅山-河内和芒街-下龙-河内两条标准轨铁路规划技术援助项目可行性研究的公函》。

一是“河内（安员）-凉山（同登）”段铁路

这条铁路即桂越铁路，在越南境内段是从河内到凉山（同登），全长约167公里，于1902年建成，为米轨铁路。在援越抗美时期，我国将其改造成为“套轨”。目前，中越班列（广西方向）可在中越之间开行。南凭高铁（南宁-凭祥，约201公里）现正在建设，“南宁-崇左”段于2022年12月建成通车，“崇左-凭祥”段计划2025年开通。

桂越铁路线路示意图

二是“芒街-下龙-海防-河内”段铁路

这条铁路分两段，第一段芒下海铁路（芒街-下龙-海防），是一条新规划的铁路（约195公里），第二段河海铁路（河内-海防），是一条既有米轨铁路（102公里）。“芒街-下龙-海防-河内”段铁路连接我国的防东铁路（防城港-东兴）。防东铁路是我国大陆沿海铁路最西端的最后一段，与2023年12月开通运行。