伍脊六兽2024年10月12日发布:日本政府强推美军新基地建设

驻日美军基地搬迁问题由来已久。普天间基地作为驻日美军的主要基地，位于冲绳县人口密集区。长期以来，美军训练活动引起的噪声、环境污染和频发的事故，屡次遭到当地民众抗议。1996年，日本政府与美国政府就普天间基地搬迁问题达成协议，决定在冲绳县内选定新址建设。经考察，日本防卫省选定名护市边野古附近区域，该地区靠近海边、人口稀少，被认为适合建设驻日美军新基地。根据规划，边野古新基地的规模将远超普天间基地，填海施工后将建设两条飞机跑道。然而，冲绳民众反对在本县内搬迁美军基地，担心边野古新基地建成后，普天间基地仍可能继续被美军使用，实际上变相增加了驻日美军基地的数量。冲绳民众坚决反对搬迁计划，并要求将美军基地彻底迁出冲绳。

自2018年12月起，边野古新基地的建设在日本中央政府协调下正式启动。然而，施工中出现了意外情况：由于边野古海底地基松软，需要在海底打7.1万根桩以改良地基。根据日本《公有水面填筑法》，日本政府须向冲绳县提交变更设计申请，获批后才能继续施工。

2021年11月，玉城丹尼决定“不予批准”。随后，日本国土交通省根据《地方自治法》向冲绳县发出“纠正指示”，要求其批准该申请。冲绳县随即向福冈高等法院那霸分院和最高法院提出上诉，但皆败诉。此后，冲绳县与日本政府之间就边野古基地建设发起13起诉讼。

去年12月20日，福冈高等法院那霸分院作出最新判决，要求冲绳县知事在收到判决书后3个工作日内批准边野古基地设计修改方案。如不同意，日本国土交通大臣有权代替冲绳县知事批准该方案。

日本媒体称，这是首次由日本政府代替地方自治体批准地方项目，引发广泛关注。玉城丹尼表示不服最新判决，已向最高法院提起再审申请。

据悉，在法院作出新裁决前，冲绳县无权阻止国土交通省代为批准边野古基地的设计修改方案，该基地最快将于1月12日重启建设。分析人士指出，无论施工能否顺利进行，边野古基地建设问题已成为日本中央政府、冲绳县及驻日美军之间的一个棘手问题。冲绳县仅占日本国土面积的0.6%，却容纳了超过74%的驻日美军军事设施和70%以上的军事人员。此外，随着近年来日本自卫队加快在西南地区的军事部署，冲绳的军事要塞化和作战前沿化趋势愈发明显，令当地民众感到担忧。不难预料，冲绳民众反对美军基地搬迁及反驻军的抗议仍将持续。(子歌)

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