拉美观察丨巴拿马运河遭遇持续旱情全球供应链稳定受到负面影响

从今年12月起，巴拿马运河每天可预约通行的船舶数量由7月的32艘减少为22艘，到明年2月之前可能进一步下调到每天18艘。船舶通行量减少导致通行效率降低和等待时间延长。据悉，船舶等待通行的平均时间已从今年11月初的4.3天延长到12月的11.7天。为统筹有限的通行资源，运河管理局拿出部分通行资源用于拍卖。这导致通行费上涨严重，迫使船运公司要么支付高额的“插队费”，要么选择其他航运路线。

今年12月，运河地区进入旱季后，总台记者再次前往运河现场采访，这次的主要观察地点为对运河水源补给最多的水体——加通湖附近。总台记者发现，今年加通湖水位同比下降近2米，在现场肉眼可见一片片黄褐色的土层裸露出湖面。而往年加通湖水位正常时，湖水可以覆盖住这片土地。在加通湖上，等待通过船闸的货轮数量保持在3到4艘，而半年前则通常有7到8艘货轮在排队。在采访过程中，记者发现，由于运河吃水线下调，一些过往船只很明显露出了用于装载货物的甲板，这是因为在通过船闸前船运公司会把船上部分货物卸下来，通过陆路运输至运河另一侧，待货轮通过后再重新把货物装到船上。

更大的挑战在于，专家预测，当地旱情在2024年可能持续下去，短期内巴拿马运河的通行条件难以得到改善。巴拿马运河管理局已提醒，至少在2028年之前，将保留一定程度的限制通行措施。

巴拿马气象和水文研究所副所长贝尔塔·艾丽西娅对总台记者表示，随着巴拿马运河进入旱季，2024年运河干旱情况或将难以改善。她表示，通常在雨季期间，尤其在10至11月，运河水源会因降雨增多而得到补给。但今年雨季的降水量不足以为运河进入旱季提供充足的水量，很多地方存在降雨赤字，加上明年旱季预期的新增降雨可能因为厄尔尼诺现象变得机会渺茫，这些意味着2024年运河的干旱情况可能相当严峻。

记者采访时了解到，为缓解运河运力紧张问题，运河管理局提议投资9亿美元修建一座新水库，以增加运河淡水资源并提高通行能力。如果计划能够实现，运河通行船只每天可增加12至15艘。但因为修建水库涉及土地拆迁等诸多法律问题，实施难度很大。

运河旱情影响油气资源和大宗农产品运输

2022年，巴拿马运河通行费收入超过30亿美元。其中，美国是巴拿马运河最大用户国，占据超过70%的货物通行量。航运业内人士对总台记者表示，美国作为巴拿马运河最大的客户，受运河旱情影响非常明显。其中一大影响体现在能源运输领域，尤其是那些将产自墨西哥湾的石油天然气运往亚洲市场的船运公司，正面临着运输周期更长、成本更高的问题。

旱情持续导致来自墨西哥湾的大批油轮和天然气船排长队准备通过巴拿马运河，但也有很多船舶因不愿意支付高昂通行费和等待的时间成本，选择绕道非洲好望角或南美洲麦哲伦海峡，甚至通行埃及苏伊士运河。

一年前，优先通行巴拿马运河的泊位拍卖均价约为17.3万美元，但如今通行费加上优先通行泊位费的价格已接近100万美元。截至今年11月20日，船运公司今年花在优先通行上的费用将达到2.3亿美元。

今年11月，新日本石油公司为一艘油轮在拍卖中以398万美元的高价获得了优先通行资格，创下拍卖最高纪录。但其他一些公司则选择放弃通行巴拿马运河。11月，美国一艘巨型液化石油气船在向亚洲客户交付完产品后，原计划通行巴拿马运河驶回在墨西哥湾的生产基地，但因为高额的通行费用，这艘船选择绕道麦哲伦海峡。随后，一艘驶向美国纽约的智利天然气船和一艘从墨西哥南部出发驶向墨西哥湾的油轮，也选择绕道麦哲伦海峡。

分析指出，避开巴拿马运河和选择绕行，意味着船舶花在路途上的时间需要额外增加10至21天。尽管如此，到12月初时，有约50艘大型天然气船在亚洲交付完产品后，选择从苏伊士运河或好望角回到美国，而这一数字在7月仅为10艘。

除影响油气资源的运输外，巴拿马运河旱情还对美国大宗农产品出口带来不利影响。在正常年份，美国的小麦、玉米、大豆等谷物主要通过密西西比河运输到墨西哥湾装船，然后通过巴拿马运河出口到亚洲市场。2022年，美国26%的大豆和17%的玉米通过巴拿马运河出口到亚洲市场。而如今由于密西西比河水位降低以及巴拿马运河遭遇旱情，美国的农业出口商被迫首先使用铁路将一些谷物运输到美国西北部太平洋沿岸，然后装船运输到亚洲市场。美国《财富》杂志日前报道称，美国今年向亚洲市场的谷物出口同比下降26%，而通行巴拿马运河运输的谷物出口量同比下降37%。

美国制造商协会近期表示，巴拿马运河旱情对美洲多个国家的进出口均造成负面影响，因为将巴西牛肉、智利红酒和铜矿、厄瓜多尔香蕉以及产自墨西哥湾的液化气运输到其他国家，均需过境巴拿马运河。

运河旱情给欧美国家年末消费季带来阴影

随着欧美国家年末消费旺季来临，巴拿马运河的通行能力下降可能导致这些国家的部分物资供应延迟。

距离巴拿马运河8000公里外的英国，正在感受到运河旱情带来的溢出效应。英国《每日邮报》日前报道称，由于巴拿马运河正遭遇历史上罕见的旱情，数十艘装载着手机、电视机、电动单车、衣服、玩具、装饰灯等物资的货轮正在经历最长可达四周的延迟才能通行运河抵达欧美市场，而这种情况将持续数月。

此外，英国依赖通过巴拿马运河从南美洲的厄瓜多尔、秘鲁等国进口水果、肉类、鱼虾等农产品，而运河通行能力下降也将影响到英国在年末消费旺季期间的生活物资供应。英国一研究机构12月初发布报告称，巴拿马运河旱情可能造成英国超市货架上一些生活物资短缺甚至断货，尤其是水果供应受影响最大，仅秘鲁近期就有价值1800万英镑的水果受旱情影响不能按期抵达。

英国出口与国际贸易研究所所长马可·福吉奥内对总台记者表示，在一年中最繁忙的年末销售季节，巴拿马运河的运输延误会波及整个供应链，这对企业和消费者来说都是令人担忧的。如果船舶因延误而错过预定的港口停靠日期，商品将需要更长时间才能到达最终目的地，这可能会导致商场货架物资短缺。

△等待通行巴拿马运河的集装箱货轮（摄影：曹璇）

福吉奥内表示，今年年末消费季会有缺货的问题，但情况不算严重，更大的挑战在于，预计明年巴拿马运河将采取更严厉的限行措施，英国从南美洲国家和美国西海岸进口物资将遇到很大困难。这不仅会影响英国和欧洲的进出口，也会对全球供应链带来明显的负面效应。

美国《福布斯》杂志撰文指出，东北亚与美国东部沿海之间约40%的消费品需要通过巴拿马运河运输。如果运河水位不能得到改善，美国的零售业在今年年末可能受到负面影响。

据一家大型国际船运公司驻巴拿马工作人员介绍，该公司有专门航线将在亚洲生产的各类产品运往美国东部沿海。但受巴拿马运河旱情影响，公司已决定让航线的部分货轮排队通行巴拿马运河，另外一些货船则选择通行苏伊士运河。虽然如此操作不会中断船运服务，但可能导致交货延迟。他对总台记者表示，美国商家为筹备今年年末消费旺季可能提前做了准备，但运河旱情最坏的情况还没有到来，未来的货物运输依然面临不少困难。

巴拿马运河与亚马孙地区双重旱情拖累巴西自贸区生产

除了巴拿马运河地区，由于气候变化、厄尔尼诺极端天气等原因，一场罕见的旱情也出现在巴西亚马孙地区，导致巴西北部主要的水运通道内格罗河水位过低，进而影响到马瑙斯工业区的物流运输。

两地旱情叠加，对巴西北部的工业生产造成了负面影响。亚马孙州州府马瑙斯是该国电子和技术产品的主要生产中心。马瑙斯当地工厂的运营特点，是利用当地税收优惠政策，从国外进口零部件在当地组装，然后销售到巴西各地。这些工厂往往先通过巴拿马运河将零部件运输到巴西在大西洋入海口的港口，然后通过内格罗河将零部件运到马瑙斯港。如今，这条物流线路同时受到两地旱情的影响，造成马瑙斯当地企业在获得零部件上遇到困难，大量当地企业的生产进度被拖累。

据马瑙斯当地一家电子企业的生产主管介绍，在正常条件下，从亚洲进口零部件到马瑙斯港一般大约需要35至45天的时间，但如今受双重旱情影响，零部件抵达的时间存在至少15至20天的延迟，而且实际收到的零部件数量比平时要少。

该生产主管对总台记者表示，最严重的情况出现在今年10月初，马瑙斯工业区内大多数企业因缺少零部件停工三周。如今，虽然不少企业为了供应链的稳定，纷纷避开巴拿马运河的航线，而且内格罗河水位也已恢复到正常水位50%的水平，但对于企业未来的生产情况，他们仍不敢过分乐观。（总台记者雷湘平曹璇）

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