市监总局答澎湃：对市场监管领域食品生产经营等列入负面清单的事项，加强安全技术规范建设

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8月30日，国新办举行新闻发布会，介绍《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》有关情况。国家市场监督管理总局登记注册局局长任端平在回答澎湃新闻记者提问时表示，将持续完善市场准入负面清单内容。积极配合发展改革委、商务部持续精简优化市场准入负面清单事项，对市场监管领域食品生产经营、特种设备、检验检测等列入负面清单的事项，通过推进相关法律、法规和部门规章制修订工作，加强安全技术规范建设，不断提升清单事项可操作性和可执行性。

国家市场监督管理总局登记注册局局长任端平（图 澎湃新闻 滕晗）

任端平介绍，近年来，市场监管总局积极推进实施市场准入负面清单制度，推行行政许可标准化、规范化、便利化，持续提升清单事项可操作性和可执行性。同时，充分发挥市场准入负面清单制度的基础性作用，通过经营范围规范化登记，履行“双告知”职责，拓展电子营业执照应用，积极提供规范便捷的登记服务。

任端平表示，下一步，将认真落实《关于完善市场准入制度的意见》，持续做好四个方面的工作。将持续完善市场准入负面清单内容。积极配合发展改革委、商务部持续精简优化市场准入负面清单事项，对市场监管领域食品生产经营、特种设备、检验检测等列入负面清单的事项，通过推进相关法律、法规和部门规章制修订工作，加强安全技术规范建设，不断提升清单事项可操作性和可执行性。

将持续推进许可服务标准化、规范化、便利化。依据设定和实施许可的法律法规规章，持续完善《市场监管领域行政许可事项实施规范》，对市场监管领域所有行政许可事项，结合审批层级和审批对象的类别、专业等情况，逐项细化许可基本要素、许可条件、申请材料、审批程序和审批时限等内容，不断优化审批流程、压缩审批时限、提高审批效能。持续强化审批的规范性，加强行风建设，优化窗口服务，完善监督机制，落实首问负责、一次性告知和限时办结等制度，着力提升服务效能。

将持续推行经营范围规范化登记。建立许可事项与经营活动的对应关系，为经营主体提供更加规范的登记服务。积极履行“双告知”职责，在办理经营范围登记时，告知企业经营活动涉及需要办理的具体许可审批事项；强化信息共享，将企业信息及时推送告知，便于有关主管部门及时纳入监管，实现监管协同。

将持续优化政务服务，提升市场准入效能。深入贯彻落实国务院推动“高效办成一件事”的决策部署，牵头推动开办餐饮店等多项“一件事”高效办理。指导各地切实优化业务流程、加强业务协同、打通业务系统、强化数据共享，大力推进政务服务“减时间、减环节、减材料、减跑动”，提升企业和群众获得感。不断拓展电子营业执照应用场景，截至目前，全国共有7635万家经营主体下载电子营业执照2.9亿次，累计使用电子营业执照办理身份认证、在线登录、电子签章等业务4.93亿次，日均用量90多万次，各地区各部门1700多个业务系统应用了电子营业执照，大幅降低办事成本，提高办事效率。

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