律说律答

2020年12月17日，长宁区人民建议征集办公室揭牌成立。两年来，长宁将人民建议征集工作作为践行全过程人民民主的重要环节，广泛听取民意、汲取民智，来自人民群众的好建议，成为城区治理的“金点子”和城区发展的“金钥匙”。

倾听民声

人民群众的政治参与更为热情

两年来，长宁建立区和10个街镇两级人民建议征集办公室以及覆盖社区、党群服务中心、大型商圈（园区）、商务楼宇等区域的262个人民建议征集联系点，“1+10+185+X”的人民建议征集网络日趋完善；同时，引导群众用好“市委领导信箱”“市政府领导信箱”、12345等征集平台，开发设置随申办“长宁旗舰店”“人民建议征集信箱”，设置274个“人民建议征集邮筒”，主动收集、及时倾听群众声音。

2021年，长宁发布了《长宁区街镇社区党群服务中心体系功能建设实施意见》，明确把人民建议征集工作作为社区党群服务中心功能提升的重要部分；依托楼宇和新就业群体党建，在全区28个大型商务楼宇、68个外卖站点“暖新巢”建立了人民建议征集联系点，有力保障了人民群众对社会事业、公共事务等的持续参与、广泛参与和深入参与。

愚园路故事商店收集民意

江苏路街道在辖区13个居民区和社区党群服务中心、社区市民中心、社区事务受理中心、社区文化中心以及商务楼宇、园区设立人民建议征集联系点，串联起了“家门口”“楼门口”“园门口”的征集通道。华阳路街道在21个居民区和社区事务受理中心、综管中心、文化活动中心以及联通大厦、虹桥智谷等5个党群服务站设立了人民建议征集联系点；虹桥街道依托立法联系点、人民建议征集联系点、党群服务站点、人大代表之家站点、政协委员“协商于民”工作站等社区党建引领下的治理网络，形成“7+3+16+37”的四级人民建议征集网络；天山路街道在党群服务中心、商务楼宇（金虹桥国际中心）和天山商圈法治联盟以及各居民区设置人民建议征集联络点，形成了党建引领、自治共建的人民建议征集网络布局；仙霞新村街道在辖区设置30个人民建议征集邮筒，并将“征集邮筒”叠加为“心愿邮筒”，在居民群众中收集“微心愿”，努力解决群众身边小事难事烦心事；北新泾街道把人民建议征集联系点延伸到了社区医院、派出所、图书馆、体育场馆等领域场所……

广集民智

美好生活的实现方式更富温情

随着人民建议征集工作的不断深入，越来越多的职能部门在做决策、推项目、定规章前通过人民建议征集的平台主动倾听民声、真诚吸纳民智。两年来，各相关职能部门在市人民建议征集平台开展专项征集10个，收到建议3631件。人民建议征集机制融入基层协商议事平台，各街镇、各职能部门围绕“美丽家园”建设、社区“微更新”、社区“新基建”等民心工程和实事项目，积极开展人民建议征集，把群众的好想法、好建议研究转化为好办法、好举措，及时有效回应关切。

居民在社区投递信件

区房管局围绕新式里弄房屋卫生设施改造、老旧小区加装电梯等政府实事项目，主动在市、区两级人民建议征集平台开展专项征集，广泛听取居民群众建议，确保实事项目真正符合民意、惠及民生。区体育局设立“云聚共商体育发展路”线上活动，结合“政府开放日”活动，向市民群众征集长宁区体育发展建议。新华路街道依托社区楼院理事会，健全议事机制，规范“集、议、决、督、评”工作流程，从楼内小事、微事入手，发挥理事会管家和楼长的作用，将民意收集贯穿社区治理全过程，解决了停车难、电动车充电难等急难愁盼问题22项，做到“楼内事楼内解决”“小事不出楼院，大事不出社区”。周家桥街道、程家桥街道围绕精品小区建设、架空线入地、疫情防控等重大工程和重要工作，广泛开展专项征集，提升工作实效。新泾镇聚焦“生境花园”“精品小区”“15分钟美好生活圈”建设和便民综合体改造工程以及公益社区等年度重点工作，主动倾听民意，收集建议85件，办理落实60件。

凝聚民力

基层治理的机制运行更显融情

区人民建议征集办公室成立以来，建议领域丰富多样，建议群体更趋多元，既有事关改革发展的“大视角”，也有反映衣食住行的“小切口”。越来越多市民群众从关心个人利益到关注公共利益，在参与的过程中展现主人翁精神。职能部门坚持慧从民来、惠及民生，让更多市民群众的“金点子”转化为破解难题、推动发展的“金钥匙”，结出便民利民惠民的“金果子”。两年来，职能部门建议采纳率达到了96.9%。

曹家堰绿地改造设计方案

区绿化市容管理局在推动曹家堰“口袋公园”建设的过程中，广泛征集群众建议，使绿地建设更贴合老百姓的需求，并成为通过人民建议征集来推动工作、改进工作的新样本；积极采纳可移动垃圾箱房进小区的建议，落实装修垃圾“快清运”+“不落地”措施，为本市装修垃圾、大件垃圾投放和收运管理工作提供实践样本。区规划资源局以“15分钟社区生活圈-人民城市”为主题，以新华社区为重点样本社区，对安顺路79号社区体育中心更新提案开展公开征集，共收集40个公众“金点子”和48份专业提案，“金点子”涵盖“全龄友好+错时共享”“打造智慧型社区体育中心”“引入体育教育及其他社区融合性功能”等多个主题，为后续体育中心的更新的具体实施提供了宝贵建议和方向。区建管委积极采纳盲童学校老师建议，对全区范围内的盲道开展优化提升，开展大排查，制定养护计划，进一步规范道路新改扩建、道路大修、架空线入地工程涉及盲道设置标准。区生态环境局在微信公众号开设“环保咨询”专栏，打造云端企业环保咨询和征集服务；以“生态环境促发展、生态环境惠民生”为主题，开展走访调研289次，征集企业与居民的建议，为群众解决身边的生态环境问题31个。

《中共长宁区委关于贯彻落实市第十二次党代会精神加快建设具有世界影响力的国际精品城区的行动方案》指出，以更为强烈的责任感和使命感，持续深化全过程人民民主建设，努力打造全过程人民民主的最佳基层实践地。多领域搭建线上线下民意“直通车”，推动更多人民群众的“金点子”化作城市治理的“金钥匙”。站在新的起点上，长宁人民建议征集将在彰显民意、汇集民智、凝聚民力、鼓舞民心上不断创造新经验、塑造新优势，深入挖掘基层鲜活案例，更好展现人民民主的生动气象。

图片来源于区人民建议征集办

文字：陈容超

编辑：高 琴