陈冰：美国再度推迟对华“新三样”加征关税，那欧盟呢？

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直新闻：我们注意到，美国总统国安顾问沙利文访华后，美国贸易代表推迟宣布对中国电动车、锂电池、太阳能的高额关税，这意味着什么？

特约评论员 陈冰：美国贸易代表决定推迟对中国的“新三样”加征高额关税，与沙利文访华有一定关系。沙利文访华是为了两国在安全、贸易和地缘政治上保持沟通做出的努力，他结束访华后举行了记者会，说美国不会过度限制对华贸易或投资。而美国贸易代表办公室随后说，针对中国商品征收的关税，美国在继续制定和修改最终决定。就是说，可能在税率方面在做调整。

另外美国推迟宣布对中国“新三样”加征关税，已经好几次了。今年5月宣布要在8月1日起，对中国电动汽车的关税提高至100%、对半导体和太阳能电池的关税提高至50%，并对锂离子电池和关键矿物征收25%的关税。但美国贸易代表随后宣布推迟，说从8月31日宣布新的执行日期，现在又宣布推迟几天。

这里大概有另外三个原因，一是美国企业给政府发出建议，要求推迟或取消加征关税；二是与美国大选有一定关联，是否放宽对中国的关税，有可能成为哈里斯大选活动中首个重大贸易决策；三是美国通货膨胀率下调到3%以下，美联储准备降息，要是对中国产品加征关税，有可能再次推高美国的通胀率。所以我们要看美国最后怎么宣布对华关税政策，这对中美关系转圜有一定影响。

直新闻：关于西班牙首相桑切斯可能访华的消息，您有什么观察？

特约评论员 陈冰：目前中欧贸易局势的确紧张。欧盟委员会在8月20日宣布，将对中国的电动汽车征收为期五年的额外关税，对比亚迪、吉利和上汽集团的加征税率分别是17.4%、19.9%和37.6%，当然也包括对特斯拉加征关税。

中方也摆好了筹码，要是欧盟执意加征关税，那么中国将对欧洲进口的农产品、猪肉制品、干邑白兰地等启动反补贴调查，要加征额外关税。西班牙是欧洲最大的猪肉出口国，中国去年有22%的进口猪肉来自西班牙，价值12亿欧元。

西班牙方面的主要诉求，就是希望中国手下留情，不要对欧盟的猪肉产品增加关税。欧盟是全球最大的农产品贸易地区，对农牧业的补贴每年大约年均390亿欧元，但农民仍然有很多要求，对欧盟政策不满，动不动就开着拖拉机进行跨国抗议，尤其是西班牙和法国的农民。

如果中国对欧盟的农产品进口增加关税，必然给西班牙等国的农民增加成本和负担，给西班牙政府带来政治压力。所以如果中欧能够就关税问题进一步谈判，尽可能避免或者减少贸易战，那么将符合双方利益。西班牙首相要访华，就是在做这样的努力，看能不能找到关税方面的谈判空间。

直新闻：欧盟在8月20日已公布了对中国电动车征收额外关税草案，为期五年，预计在10月开始征收，中欧还有关税谈判的空间吗？

特约评论员 陈冰：中欧贸易谈判的空间还是有的，起码还有推迟执行的可能。欧盟在8月20日宣布对中国电动车加征关税的决定草案后，中国商务部马上宣布对欧盟部分乳制品展开反补贴调查，中国已经对欧盟的猪肉制品、干邑白兰地等启动了反补贴调查，还要对来自欧盟的大排量燃油车增加关税。

中欧之间还是有谈判空间的。中方初步裁定欧盟出口到中国的白兰地存在倾销，损害了中国国内相关产业，但是目前“暂不”采取临时反倾销措施，这也给中欧继续讨论关税问题，留下了一定的空间。

从欧盟方面看，虽然欧盟拿出了对中国电动车增加额外关税的决议草案，要在10月底生效前被推翻，需要15个成员国反对。在8月举行的预投票中，有12个成员国投赞成票，其中包括法国、意大利及西班牙，另有4国反对，11国弃权，德国、芬兰及瑞典都投了弃权票。

可以看出，欧盟对华电动车加征关税，还没有形成多数成员国赞成的局面，还是有商量的余地。即便欧盟为了政治一定要加征关税，税率似乎仍可以谈判。欧盟国家实际上需要中国的电动车，就像中国市场需要欧盟的农产品，双方共同努力，还是可以有更好的选择。不过欧盟更愿意让中国的车企到欧洲设厂造车，既可以躲过加征的关税，也可以为当地增加就业机会。我个人的判断是，中欧贸易战可能会打起来，但规模可能会缩小，税率可能会下调，双方谈判的空间还是有一些，但比较有限。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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