中国开放在加入世贸后出现停滞倒退？商务部：说法都不成立

王受文：改革开放是中国的基本国策。习近平主席在今年博鳌亚洲论坛年会上进一步指出，开放是中国基于发展需要所做出的战略抉择，也是在以实际行动来推动经济全球化造福世界各国人民。你刚刚讲到，有的观点说中国加入世贸组织、履行承诺之后就停滞了改革开放，这个说法是不成立的，更谈不上改革开放的倒退。除了刚才说到的我们履行了在货物、服务、投资、知识产权和透明度方面的承诺之外，中国加入世贸组织以后，积极参与多哈回合的谈判，刚刚提到我们为世贸组织《贸易便利化协定》的达成作出了贡献。我们积极参与了《信息技术协定》扩围的谈判，信息技术扩围只有53个WTO成员参加，中国作为一个成员我们积极参与并且做出了重要贡献。

加入世贸组织以后，我们的开放还体现在积极与贸易伙伴进行自由贸易协定的谈判。自2002年以来，中国已经和24个国家和地区签署了16个自由贸易协定，对这些自由贸易协定我们是进一步扩大降税的幅度，接近90%的关税为零，根据这个协议的安排，这是“WTO Plus”，超过WTO的，在服务领域、投资领域都通过这些自由贸易协定进一步的扩大开放，除了通过WTO项下的开放，通过自由贸易协定项下的开放，我们还积极进行自主开放，比如，我刚刚提到2016年、2017年、2018年其他国家没有要求我们降税，我们自己主动降税，因为我们认为这些降税符合中国人民的利益，也符合其他国家的利益，所以我们主动做。在外商投资准入方面，我已经提到，WTO没有要求我们在投资方面提出开放的措施，但是我们在加入世贸组织以后，特别值得一提的是，在2013年我们建立了上海自由贸易试验区，在上海自由贸易试验区里，我们实施了第一张准入前国民待遇加负面清单的一个体制。这个体制在2016年实施到全国。原来外资到中国来，不管是中国欢迎的、鼓励的还是限制的，都要叫做逐案审批，现在我们改了，除了在负面清单里面列出来的项目，其他的一律备案，登记备案就可以，不需要审批。这些措施都是我们加入世贸之后主动做出的重大的开放措施。所以说，中国开放在加入世贸之后就停滞了甚至倒退，这些说法都是不成立的。

你刚刚也问到，WTO改革的事。中国作为WTO的一个成员，我们坚定地支持WTO，支持多边贸易体制，支持维护多边贸易体制的权威性和有效性，但是必须要说明的是，现在WTO体制也面临一些困难，还存在一些不足。比如，发展中成员多年关注的农业过度补贴问题，在WTO就没有得到解决。比如，贸易救济措施，本来贸易救济措施是针对不公平贸易行为采取的补救措施，结果今天很多贸易救济措施本身成了不公平贸易的手段。还有，今天蓬勃发展的电子商务，投资便利化这些企业界十分关心的议题，WTO也没有给予有效的处理。所以我们觉得对这些新议题的谈判，包括对WTO目前面临的在争端解决机制方面的困难，遇到的一些新的挑战，大家坐在一起来进行探讨，如何来完善它，如何来加强它的权威。我们认为也是必要的，中国对处理这些问题也持一个开放的态度。大家可能也注意到，前不久中欧经贸高层对话中，双方就表示，我们要进一步维护WTO体制，同时我们要与时俱进改革多边贸易体制，来进一步完善全球经济贸易治理。当然，对WTO的改革问题，它确实也是一个复杂的问题。我们想在这方面，我们一定要坚持WTO的一些基本原则和核心价值不能改变。我们在探讨完善和改革的时候，要坚持平等参与、透明开放的讨论，我们要尊重绝大多数成员的意愿，特别是要注重发展中国家的这种关切。

谢谢！