中国经营报2024年10月12日发布:深化金融体制改革以金融高质量发展服务中国式现代化

一是坚持守正创新。守正是根本，是前提，必须始终坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，坚守金融工作的政治性、人民性，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，凝聚起深化改革的强大力量，确保改革始终沿着中国特色金融发展之路前进。创新是动力，是趋势，要顺应金融改革发展新的实践要求，把准改革的方向、路径和重点，该改的、能改的切实改好、改到位，该突破的坚决突破，着力在金融领域推进和形成新的重大实践创新、理论创新、制度创新。

二是坚持目标导向和问题导向相结合。改革因问题倒逼而产生、为实现目标而推进，改革的过程本质上就是发现问题、研究问题、解决问题，向着目标不断前进的过程。当前，金融领域仍面临风险隐患较多、金融服务实体经济质效不高、金融乱象和腐败问题屡禁不止、金融监管和治理能力薄弱等突出问题。深化金融体制改革，必须锚定建设金融强国目标，以改革的全面深化加快构建中国特色现代金融体系，以改革的有力举措着力防范化解金融风险，以改革的扎实推进全面强化金融监管，以改革的务实创新持续加大金融对实体经济的支持力度，以金融高质量发展更好服务保障经济社会高质量发展。

三是坚持系统观念。就金融自身层面而言，金融体制改革涉及金融调控、金融市场、金融机构、金融监管、金融产品和服务、金融基础设施、金融开放与安全等多个方面，必须有效做好各方面改革的平衡和衔接，统筹推进防风险、强监管、促发展工作，努力实现最大整体效果。同时，要把深化金融体制改革放在全面深化改革的全局中进行定位和谋划，使各领域改革紧密协同、相互促进。

四是坚持稳中求进。金融体制改革涉及面广、敏感度高，必须始终坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。要坚持稳字当头，重大金融改革要充分评估、审慎决策、稳健实施，特别是风险防范举措要同步谋划、周密部署。同时，也要积极进取，把该立的抓紧立起来，对看准了的改革压茬推进、攻坚克难，敢啃“硬骨头”，有力有序有效推进各项改革工作。

全面准确把握金融体制改革“任务书”

问：党的二十届三中全会对金融体制改革作出一系列部署，怎样理解这份“任务书”？

答：这次全会对深化金融体制改革提出许多重大任务，集中反映在《决定》第18条“深化金融体制改革”部分。我梳理了一下，主要包括以下几个方面。

一是加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制；二是着力打造现代金融机构、市场、产品和服务体系，满足实体经济和人民群众多层次多样化的金融服务需求；三是健全投资和融资相协调的资本市场功能，建立增强资本市场内在稳定性长效机制；四是深化金融监管体制改革，健全有效防控金融风险的体制机制；五是进一步健全金融服务实体经济的激励约束机制，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务；六是推动金融高水平开放，强化开放条件下金融安全机制；七是加强金融法治建设，构建比较完备的金融法律体系等。

《决定》全文有30多处提到“金融”，还有些尽管没有涉及金融的字眼，但实际上也是重大金融改革任务。

从纵向看，党的二十届三中全会对金融体制改革的决策部署与党的二十大和二十届一中、二中全会的决策部署一以贯之、一脉相承。《决定》部署的重大金融改革任务不少都是此前改革举措的深化。过去已经定下来的改革，要继续抓好落实；新部署的改革，比如制定金融法，要抓紧研究方案，扎实推进。

从横向看，深化金融体制改革不仅意味着金融自身要落实大量改革任务，在服务实体经济、服务大局方面也要积极推进改革。金融只有在有效促进高质量发展的过程中，才能实现自身高质量发展。

总之，对于全会作出的各项改革部署，我们必须全面准确把握，一体推进落实。

从五个方面着力狠抓改革任务落实落地落细

问：如何抓好落实、推进改革，把全会擘画的金融体制改革蓝图一步步转化为现实？

答：一分部署，九分落实。改革要重视谋划，更要狠抓改革任务落实落地落细。具体到金融体制改革，首先要吃透改革要求。要把学习全会精神与学习中央金融工作会议精神、习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话精神贯通起来，一体学习领会，准确理解每项改革举措的定位、指向、内容，统筹把握各项改革任务的逻辑关联。

二要细化实施方案。对照《决定》部署的金融领域重大改革任务，逐项梳理、对号入座，分解细化形成具体工作安排，明确任务书、路线图、时间表、优先序、责任人，把《决定》的“大写意”转化为“工笔画”。

三要抓好责任落实。以等不得、慢不起的态度和责任意识抓紧上手，稳慎扎实推进各项改革，应改尽改、能办快办，确保各项改革任务压茬推进。

四要强化督促落实。建立健全改革推进跟踪督导机制，持续动态评估改革任务落实情况。对进展缓慢、成效不彰事项，要督促责任单位加紧加快，直至各项改革举措全部落地。

五要务求取得实效。坚持实事求是、求真务实，突出改革举措的针对性、可操作性，力戒形式主义、官僚主义。把制度建设摆在更加突出位置，以制度建设保障和促进改革实践，切实以改革防风险强监管，以改革促发展促稳定。

中央金融办、中央金融工委将按照党中央决策部署，统筹谋划、协调推进、指导督办金融领域各项改革任务落实落地。

（新华社北京8月2日电记者赵晓辉、李延霞、张千千）

《光明日报》（2024年08月04日 02版）

来源：光明网-《光明日报》

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